3-10-3102/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-10-3102

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

29. november 2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-3102 Haldusasi Kaitseväe Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija kapral K.L.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Vahipataljoni ülema major Toomas Väli

24. novembri 2010 käskkiri nr 141 P kapral K.L.le kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Vahipataljoni ülem major Toomas Väli määras 24. novembri 2010 käskkirjaga nr

141 P ajateenija kapral K.L.le kolm ööpäeva distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes selles, et kapral lahkus pataljoni territooriumilt ilma loata, mida kaitseväe sisemäärustiku p 482 kohaselt loetakse omavoliliseks lahkumiseks ning tarbis kaitseväe vormiriietuses alkoholi ja viibis alkoholijoobes, rikkudes sellega kaitseväe juhataja 02. mai 2006 käskkirja nr 114 „Distsipliini tagamine“ punkti 2 ja 6 ning seega kaitseväe distsiplinaarseaduse § 5 lõiget 1.

2. 29. novembril 2010 teatas distsiplinaararesti määraja kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 55 lg 2 alusel distsiplinaararesti määramisest Tallinna Halduskohtule, lisades distsiplinaararesti määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse materjalid.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus seega seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.

4. Käesoleval juhul leiab kohus, et kapral K.L.le kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe ülema 02. mai 2006 käskkirja nr 114 punkti 2 kohaselt on keelatud alkohoolses joobes või alkoholijoobe tunnustega kaitseväelastel viibida üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades ning punkti 6 kohaselt on keelatud väljaspool teenistuskohustuste täitmist kaitseväes alkohoolsete jookide tarbimine. Sellise keelu vastu eksimisel paneb kaitseväelane toime distsiplinaarsüüteo, milleks KDS § 8 lg 1 kohaselt on seaduse alusel kehtestatud õigusaktide või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 23. novembril 2010 kinnitatud juurdluse kokkuvõte ning kapral Lillepõllule on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta seletus, mida viimane on ka kasutanud. Major Toomas Väli on pataljoniülem oli seega KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks.

Kristjan Siigur kohtunik