3-10-2841/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

04. november 2010, Tallinn

Haldusasja numbrid

3-10-2841

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse

taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute

sooritamiseks Rihti Projekt AS nimel registrisse kantud

kinnisasja suhtes.

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja

Tollikeskuse taotlus ja anda MKS § 1361 lõike 1 alusel

luba Rihti Projekt AS omandis olevale kinnisasjale

registriosa numbriga 201602, asukohaga Lohusalu küla,

Keila vald, vastavasse registrisse käsutamise keelumärke

kandmise taotlemiseks.

2. Saata määrus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskusele.

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib Maksu- ja Tolliameti Põhja

maksu- ja tollikeskus kümne päeva jooksul arvates määruse

ärakirja kättesaamisest esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 30

lg 2 p 1; § 471 lg 1).

ASJAOLUD

1. 02.11.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu ja tollikeskuse

taotlus seada maksukorralduse seaduse § 1361 lg 1 alusel Eesti Vabariigi kasuks kinnisasja

käsutamise keelumärge Rihti Projekt AS omandis olevale kinnistule registriosa numbriga 201602

(Keila vald, Lohusalu küla, katastritunnus 29501:001:0110).

2. Taotluse kohaselt kontrollib Maksu-ja Tolliameti Põhja maksu-ja tollikeskus (edaspidi PMTK

või maksuhaldur) Rihti Projekt AS käibemaksu ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt

arvestamisele ja tasumisele kuuluva tulumaksu tasumise õigsust seoses Rihti Projekt AS ning

äriühingute Angroo Ehitus AS, Ehitus Service OÜ ja Rautokesko AS vaheliste tehingutega

maksustamisperioodidel jaanuar 2005 kuni jaanuar 2007.

3. Maksuhaldur selgitab, et maksumenetluse käigus on selgunud, et Rihti Projekt AS ei ole

Angroo Ehitus AS, Ehitus Service OÜ ja Rautokesko AS nimel vormistatud sularahaarvete

alusel kaupu soetanud, vaid nimetatud sularahaarved on võltsitud ning äriühingul puudub

õiguslik alus sularahaarvetel näidatud käibemaksu tasumisele kuuluvast käibemaksusummast

maha arvata. Maksuhaldur märgib, et Rihti Projekt AS on 895 674 krooni võrra vähem tasunud

riigieelarvesse käibemaksu. Maksu- ja Tolliameti uurimisosakond on kriminaalmenetluse käigus

tuvastanud, et Angroo Ehitus AS, Ehitus Service OÜ ja Rautokesko AS nimel võltsitud

sularahaarvete alusel on tehtud Rihti Projekt AS juhatuse liikmele äriühingu kassast

väljamakseid kogusummas 5 871 634 krooni, mille puhul ei ole tegemist ettevõtlusega seotud

kuludega ja sellest tulenevalt kuulub Rihti Projekt AS arvestamisele tulumaksu ettevõtlusega

mitteseotud väljamaksetelt kokku 1 788 651 krooni. Eeltoodust tulenevalt on maksuhalduril

tekkinud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist

võib selle sundtäitmine osutuda oluliselt raskemaks või hoopis võimatuks.

4. Maksuhaldur leiab, et MKS § 130 kohaste täitetoimingute eesmärk, ennekõike käsutamise

keelumärke kandmine, on tegevus, millega tagatakse võimaliku maksukohustuse täitmine ning ei

piirata äriühingu majandustegevust.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab ja

pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu sooritamiseks või

tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2

kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik

(taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike

tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist.

HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist

otsustatakse, esitab seletuse seaduses sätestatud juhtudel, sama paragrahvi lg 4 sätestab korra,

mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise

ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna antud juhul

seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist

otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab

kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

6. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja vastavust seaduse nõuetele leiab kohus, et taotlus

vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on kohtule vajalikul määral põhistatud. Kohtule on

esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Maksuhaldur on kinnitanud, et

viib Rihti Projekt AS suhtes läbi maksumenetlust, mille tagajärjel koostatakse tõenäoliselt

maksuotsus. Maksuhalduri poolt on välja arvutatud ka rahalise nõude suurus, milleks on alusetult

mahaarvatud sisendkäibemaks ja tulumaks ettevõtlusega mitteseotud kuludelt. Maksuhaldur on

kas selgitanud, et paralleelselt käib Rihti Projekt AS suhtes kriminaalmenetlus võimaliku

maksukuriteo väljaselgitamiseks. Kohus leiab, et võttes arvesse taotluses esitatud põhjendusi, on

taotlejal põhjendatud alus väitmaks, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võivad isikud

asuda sundtäitmise vältimiseks võõrandama või muul viisil käsutama oma vara. Eeltoodust

tulenevalt ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust nõustub kohus

taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute

sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete

mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda

võimatuks. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud väidete alusel seega põhjendatud ja kuulub

rahuldamisele.

7. Kohus rahuldab eeltoodust tulenevalt taotluse, andes taotlejale loa Rihti Projekt AS omandis

olevale kinnisasjale, registriosa numbriga 201602, asukohaga Lohusalu küla, Keila vald,

vastavasse registrisse käsutamise keelumärke kandmise taotlemiseks.

Kadriann Ikkonen

kohtunik