3-09-1324/38 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 07.09.2010.a Tallinn Haldusasja number 3-09-1324 Haldusasi M.K.i kaebus Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse 14.05.2009.a otsuse tulumaksu tagastusnõude osalise rahuldamise kohta nr 8-3.1/61573 osaliseks tühistamiseks ning Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse tulumaksusumma 21 832 krooni ja 86 senti M.K.ile tagastamiseks kohustamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 18.08.2010.a Menetlusosalised Kaebaja M.K., esindaja K.K.

Vastustaja Maksuja Tolliamet Põhja maksuja tollikeskus, esindajad Kaupo Kruusvee ja Roman Spasjuk RESOLUTSIOON Tühistada Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse 14.05.2009.a otsuse tulumaksu tagastusnõude osalise rahuldamise kohta nr 8-3.1/61573 osas, millega tasaarvestati tulumaksu tagastusnõue K.K.i suhtes esitatud füüsilise isiku tulumaksu nõudega summas

21 832 krooni ja 86 senti.

Muus osas jätta kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maksuja Tolliameti (MTA) Põhja maksuja tollikeskuse (Põhja MTK) 14.05.2009.a otsusega tulumaksu tagastusnõude osalise rahuldamise kohta nr 8-3.1/61573 (tl 3-4) rahuldati viidetega maksukorralduse seaduse (MKS) §-le 46 ja § 106 lg-le 7 ning tulumaksuseaduse (TuMS) § 46 lg-tele 1, 3 ja 6 M.K.i tagastusnõue osaliselt (otsuse p 1); tasaarvestati tulumaksu tagastusnõue (22 311 krooni) järgmiste rahaliste nõuetega (otsuse p 2):

Haldusasi nr 3-09-1324

Nõude liik Nõue Summa Isikukood/ registrikood Nimi Maamaks MMT/2009 280,00 47804036511 M.K. Maamaks MMT/2009 198,00 47804036511 M.K. Füüsilise isiku tulumaks FIDEK/2008

21 832,86 34510260291 K.K.

ning tagastati pärast p-s 2 nimetatud rahaliste nõuete tasaarvestamist M.K.i kontole 14 senti (otsuse p 3).

2. M.K. esitas 09.06.2009.a Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles arvestades 13.07.2009.a ja 18.08.2010.a esitatud kaebuse täpsustusi, taotletakse MTA Põhja MTK 14.05.2009.a otsuse tulumaksu tagastusnõude osalise rahuldamise kohta nr 8-3.1/61573 tühistamist osas, millega tasaarvestati tulumaksu tagastusnõue K.K.i suhtes esitatud füüsilise isiku tulumaksu nõudega summas 21 832 krooni ja 86 senti ning maksuhalduri kohustamist kaebajale vastav summa tagastama (tl 20, 103). Kohus võttis kaebuse menetlusse 21.09.2009.a ja tunnistas vastustajaks MTA Põhja MTK (tl 43).

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

3. Kaebuse põhjendus. Kaebaja esitas 25.02.2009.a füüsilise isiku 2008.a tuludeklaratsiooni, mis on kinnitatud ning esitatud tähtaegselt. Deklaratsioonist lähtub, et kaebaja teenitud tulu on

324 326 krooni. Kaebaja tulust deklareeritud ja lubatud mahaarvamised on summas 139 447 krooni, seega maksustatav tulu on 324 326 – 139 447 = 202 879 krooni, millelt on arvestatud 21 %-list tulumaksu summas 42 605 krooni. Kaebaja aasta jooksul kinnipeetud tulumaks on 64 916 krooni, seega kuulub tagastamisele 64 916 – 42 605 = 22 311 krooni. Vastustaja märgib 14.05.2009.a otsuses nr 8-3.1/61573, et selles ei ole kajastatud nõudeid, mis tulenevad füüsilise isiku 2008.a tuludeklaratsiooni parandusdeklaratsioonile eelnenud tuludeklaratsiooni tulemustest. Seega on kaebaja tagastusnõude arvelt teha tasaarvestust kaebaja abikaasale tehtud maksuotsuse füüsilise isiku tulumaksu nõude katteks õigusvastane.

4. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited.

4.1 Riiklike maksude maksuhalduri poolt hallatavate nõuete ja kohustuste arvestusse kandmise, tasumise ja tagastamise kohustus tuleneb MKS § 105 lg-st 9 ja vastava korra on rahandusminister välja andnud 19.12.2008.a määrusega nr 51. Kõik kaebaja poolt deklareeritud ja võlakohustusega seotud rahasummad on M.K.i kohustusena arvestusse kantud, kontrollitavad ja seaduslikud. Vastavalt määruse § 5 lg-le 2 tehakse abikaasade ühise füüsilise isiku deklaratsiooni arvestuskanne deklaratsiooni täitja nimele, kelleks oli K.K..

4.2 Kasutades TuMS § 44 lg-s 2 sätestatud õigust esitas kaebaja ühisdeklaratsiooni abikaasa K.K.iga. 25.02.2009.a jäeti K.K.i tulumaksu tagastusnõue rahuldamata ja tasaarvestati 25.02.2009.a tulumaksu enammakse 36 592 krooni kohtutäiturite rahaliste nõuetega kolmandate isikute kasuks. Selline otsus oli seaduslik ja põhjendatud - alus: täitemenetluse seadustik (TMS) § 14 lg 1 ja § 111; MKS § 105 lg 3. Seega, need toimingud, mis tehti varem esitatud deklaratsiooni alusel seaduslikult, ei muutu õigusvastaseks ka peale paranduste tegemist. Eeltoodust tulenevalt on kohtutäiturite nõuded täidetud õiguspäraste toimingute tulemusena (haldusmenetluse seaduse § 54). Sisuliselt sama põhimõte on sätestatud ka MKS § 107 lg-s 4, mille kohaselt saab tagasi täita vaid ebaseaduslikke tagastusnõudeid.

Haldusasi nr 3-09-1324

4.3 25.02.2009.a kell 20.58 (pärast kolmandate isikute nõuete täitmist maksuhalduri poolt) esitas M.K. parandusdeklaratsiooni, mille töötlemise tulemusena loeti tagastamisele kuuluvaks 22 311 krooni. 14.05.2009. a otsuse kohaselt tasaarvestati see maamaksu võlaga 478 krooni ja kohtutäiturite nõuetega kolmandate isikute kasuks 21 832.86 krooni (varasem kohtutäiturite nõue oli täidetud 25.02.2009.a enne parandusdeklaratsiooni esitamist, kuid uue deklaratsiooni esitamine muutis kehtetuks varasema, siis tekkis M.K.il võlgnevus eelarvesse ning tagastamisele kuuluva enammakse kandmisega ettemaksu kontole võlgnevus likvideerus). Tekkinud olukorda tulekski käsitleda selliselt, et eraldi esitatud deklaratsioonide alusel tekkinud enammaksed on tasutud solidaarse deklaratsiooni enammakse tagastamise kaudu kolmandate isikute võlanõuete katteks.

4.4 TMS § 14 lg 1 kohaselt on sissenõude pööramine abikaasade ühisvarale lubatav võlgnikuks mitteoleva abikaasa nõusolekul, või siis kui on olemas mõlemat abikaasat kohustuste täitmiseks kohustav täitedokument. Antud situatsioonis andis võlgnikuks mitteolev abikaasa M.K. oma nõusoleku ühisdeklaratsioonile alla kirjutades. TuMS § 46 lg 1 tulenevalt vastutab M.K. tasumisele kuuluvate summade eest solidaarselt abikaasaga.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus kuulanud ära menetlusosaliste seletused, tutvunud toimiku materjalidega ning hinnanud kõiki tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et kaebus tuleb järgnevatel põhjendustel osaliselt rahuldada.

5.1 Asjas puudub vaidlus, et kaebaja esitas 16.02.2009.a koos abikaasaga 2008.a tulude kohta ühise deklaratsiooni, mille järgi kuulus tagastamisele tulumaksu 36 592 krooni, mis 25.02.2009.a kell 11.03 tasaarvestati täies ulatuses kaebaja abikaasa kohustustega vastavalt MKS § 105 lg-le

6. Samuti puudub vaidlus selles, et kaebaja esitas 25.02.2009.a kell 20.58, st pärast juba toimunud tasaarvestamist, parandusdeklaratsiooni.

5.2 Kaebaja on vaidlustanud MTA Põhja MTK 14.05.2009.a otsuse tulumaksu tagastusnõude osalise rahuldamise kohta osas, millega tasaarvestati kaebaja tulumaksu tagastusnõue tema abikaasa tulumaksuvõlaga summas 21 832 krooni ja 86 senti.

Kaevatava otsusega tasaarvestati kaebaja abikaasa tulumaksuvõlg kaebaja tagastusnõudega. Samas puudus otsuse tegemise ajal kaebaja nõusolek tema enammakstud tulumaksusumma kasutamiseks kolmanda isiku rahalise kohustuse täitmiseks. Kolmanda isiku rahaliste kohustuste täitmiseks on tagastusnõude kasutamine lubatud üksnes selle täitmise taotluse esitamiseks õigustatud isiku taotlusel (MKS § 106 lg 8). Käesoleval juhul ei olnud kaevatava haldusakti aluseks mitte kaebaja ja tema abikaasa ühine deklaratsioon, vaid vastustaja väitel ja aktist nähtuvalt kaebaja poolt 25.02.2009.a esitatud parandusdeklaratsioon. Samas puudus ka sisuline vajadus nimetatud tasaarvestuse tegemiseks, kuivõrd kaebaja abikaasa kohustuste täitmiseks oli 25.02.2009.a vastav tasaarvestus abikaasade ühise deklaratsiooni alusel juba tehtud (vt käesoleva otsuse p 5.3).

Eeltoodud põhjusel on MTA Põhja MTK 14.05.2009.a otsus vaidlustatud osas õigusvastane ja kuulub selles osas tühistamisele.

5.3 Kohtu arvates puudus kaebajal õigus 25.02.2009.a parandusdeklaratsiooni esitamiseks, mistõttu ei muutnud see varasemat ühiselt esitatud delaratsiooni kehtetuks. Nimelt ei näe 01.01.2008.a jõustunud rahandusministri 26.11.2007.a määrus nr 53 „Residendist füüsilise isiku tulu deklareerimine” ette võimalust muuta abikaasade poolt esitatud ühist tuludeklaratsiooni

Haldusasi nr 3-09-1324

sama maksustamisperioodi kohta eraldi deklaratsioonideks (vt määruse lisa 1 märkused nr 15-21, mis käsitlevad abikaasade ühise deklaratsiooni esitamist). Nimetatud määrus annab üksnes vastupidise võimaluse (vt samas, märkuse nr 21 teine lause). Pealegi on parandusdeklaratsiooni võimalik nimetatud määruse lisas 1 kehtestatud deklaratsioonivormi järel toodud märkuse nr 3 esimese lause kohaselt esitada juhul, kui tuludeklaratsioonis tehtud vigade tõttu on deklareeritud maksusumma väiksem seaduse alusel tasumisele kuuluvast maksusummas. Käesoleval juhul ei ole aga tegemist sellise olukorraga. Ühise deklaratsiooni esitamise näol ei ole tegemist nimetatud märkuses kirjeldatud veaga.

5.4 Vaatamata sellele, et kohus MTA Põhja MTK 14.05.2009.a otsuse vaidlustatud osas tühistab, puudub alus kohustamistaotluse rahuldamiseks. Kuivõrd 25.02.2009.a tehti vastav tasaarvestus kehtiva deklaratsiooni (16.02.2009.a esitatud abikaasade ühise tuludeklaratsiooni) alusel, puudub alus vastava summa kaebajale tagastamiseks. Esiteks, pole kaebaja väitnud ega näidanud 25.02.2009.a toimunud tasaarvestuse ebaõigsust. Teiseks, nõustub kohus vastustajaga, et abikaasaga ühise tuludeklaratsiooni esitamise tõttu vastutab kaebaja oma abikaasa tulumaksuvõla eest viimasega solidaarselt (TuMS § 46 lg 1).

6. Menetluskulude väljamõistmist ei ole taotletud.

Indrek Paukštys Kohtunik