3-10-1280/1 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS T a r t u k o h t u m a j a kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-1280 Määruse kuupäev 25.05.2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Tarmo Priimägi kaebus Tartu Vangla vastu Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Tarmo Priimägi kaebus haldusasjas nr 3-10-1280 (HKMS § 11 lg 31 p 1).

2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ning Tartu Vanglale.

3. Kaebus kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist.

Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Asjaolud Tartu Halduskohtule on saabunud 19.05.2010 Tarmo Priimägi kaebus Tartu Vangla vastu (haldusasi nr 3-10-1280). Kaebuses A. Minin märgib, et 18.05.2010 jäeti rahuldamata tema taotlus vabanemisfondi kogunenud raha kandmiseks vanglasiseseks kasutamiseks ettenähtud arvele. Kaebusele on lisatud Tartu Vangla 18.05.2010 kiri nr V1-5017-1 „Taotlusele vastamine“, milles on T. Priimägile selgitatud kinni peetavate isikute vanglasisest rahade liikumist reguleerivaid Vangistusseaduse sätteid ja vabanemisfondist summade kasutamise võimalusi. Kaebusega taotleb kaebaja Tartu Vangla kohustamist kandma kogu T. Priimägi vabanemisfondis olev summa tema vanglasisesele isikuarvele vanglas kasutamiseks mõeldud raha hulka. Kaebus sisaldab taotlust riigilõivust vabastamiseks. Kaebuse materjalidest ei selgu, et kaebuse esitaja oleks kohtueelselt läbinud kohustamisnõude osas kohustusliku kohtueelse menetluse.

Kohtu seisukoht

HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Riigikohus on oma 12.11.2009 kohtumääruses nr 3-3-1-70-09 asunud seisukohale, et kuna kohustamiskaebuse osas on kehtestatud kohustuslik kohtueelne menetlus, siis tuleb kaebajal VangS § 11 lg 5, HMS § 72 lg 1 p 3 ning § 85 p 2 alusel läbida kohustuslik kohtueelne menetlus. Kohus on seisukohal, et kuna T. Priimägi ei ole kohtueelselt esitanud Tartu Vanglale vaiet , Tartu Vangla kohustamiseks kandma kogu T. Priimägi vabanemisfondis olev summa tema vanglasisesele isikuarvele vanglas kasutamiseks mõeldud raha hulka, on seoses eeltooduga T. Priimägil läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Kohus selgitab: kuna kaebus kuulub tagastamisele kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu, puudub kohtul alus riigilõivust vabastamise taotluse osas seisukoha võtmiseks.

Maare Aloe kohtunik