3-10-797/1 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

T a r t u k o h t u m a j a

kaebuse tagastamise kohta

Kohtuasja number

3-10-797

Määruse kuupäev

30.03.2010

Kohtunik

Maare Aloe

Kohtuasi

XXX kaebus Viru Vanglalt kahju nõudes

Asja läbivaatamine

kirjalik menetlus

Resolutsioon

1. Tagastada XXX kaebus koos lisadega haldusasjas nr

3-10-797 (HKMS § 11 lg 31 p 1).

2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse

esitajale.

3. Kaebus koos lisadega tagastada pärast kohtumääruse

jõustumist.

Edasikaebamise kord

Kohtumääruse

peale

võib

esitada

määruskaebuse

Tartu

Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2 ja lg

3).

Asjaolud ja kohtu seisukoht

Kinni peetav XXX esitas Tartu Halduskohtule 29.03.2010 kaebuse Viru Vanglalt

mittemateriaalse kahju 26 500 EEKi nõudes (haldusasi nr 3-10-797).

Kaebuse materjalide kohaselt määrati XXX Viru Vangla V üksuse peaspetsialist-üksuse

juhi 14.10.2009 käskkirjaga nr 6.-3/2360-D distsiplinaarkaristus viieks ööpäevaks

kartserisse paigutamine.

XXX 22.09.2009 esitatud vaie rahuldati ja Viru Vangla 12.03.2010 vaideotsusega nr 6-

25/707-1 otsustati tunnistada kehtetuks viienda üksuse peaspetsialist-üksuse juhi

ülesannetes 14.10.2009 käskkiri nr 6.-3/2360-D.

Kaebusega nõuab XXX Viru Vanglalt mittemateriaalset kahju kartseris viibitud viie

ööpäeva eest 1500 krooni ja eeltoodule lisaks veel 25 000 EEKi moraalset kahju selle

eest, et ei saanud kartseris viibimise ajal helistada lähedastele, puudusid normaalsed

elutingimused jne, kokku kahjunõue summas 26 500 EEKi.

Kaebus sisaldab taotlust riigilõivust vabastamiseks maksujõuetuse tõttu.

HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste

lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja

vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav,

karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile

või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide

tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori

haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid

vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid.

Sama paragrahvi lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval,

karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda

tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud

riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla

on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

Seega näeb VangS § 11 lg 8 vangla tekitatud kahju hüvitamise taotluse osas ette

kohustusliku kohtueelse menetluse.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus

tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei

ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega

sätestatud kohustuslikust korrast.

Kaebuse esitaja nõuab kahju hüvitamist summas 26 500 EEKi seoses sellega, et kandis

ära distsiplinaarkaristuse viis ööpäeva kartseris viibimist Viru Vangla V üksuse

peaspetsialist-üksuse juhi 14.10.2009 käskkirja nr 6.-3/2360-D alusel, mis tühistati

vaideotsusega 12.03.2010 nr 6-25/707-1. Kaebus on koostatud 26.03.2010 ja kohtusse

saabunud 29.03.2010. Kaebusest ei nähtu, et kaebuse esitaja oleks kohtueelselt vangla

poole pöördunud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotlusega

summas 26 500 EEKi ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt

vastamata jätnud. Seega on kaebuse esitajal kahjunõude osas läbimata kohustuslik

kohtueelne menetlus (vaidemenetlus).

Kohus on seisukohal, et kuna XXX on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub

antud kaebus tagastamisele.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva

kaebuse selle esitajale.

Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik

seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse

läbimist.

Maare Aloe

kohtunik