3-10-575/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

05. märts 2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-575 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees S.V.’ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 03.03.2010 käskkiri nr 20P ajateenijale reamees S.V.’ile 1 ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 03.03.2010 käskkirjaga nr 20P määrati reamees S.V.’ile kaitseväe vormiriietes avalikus kohas alkoholijoobes viibimise eest distsiplinaarkaristusena 1 (üks) ööpäev distsiplinaararesti. Teenistusliku juurdluse käigus tuvastati, et reamees S.V.’ile oli antud väljaluba ajavahemikuks 20.02.2010 kella 12:00-st kuni 21.02.2010 kella 20:30-ni. 21.02.2010 pidas AS G4S Eesti turvatöötaja kell 19:04 Tallinna Bussijaamas, aadressiga Lastekodu 46, kinni kaitseväelase, kes oli alkoholitunnustega. AS G4S Eesti turvatöötaja andis alkoholitunnustega kaitseväelase S.V.’i kell 19:48 üle Põhja Kaitseringkonna operatiivkorrapidaja veebel Janno Tamm’ele, kes toimetas alkoholitunnustega kaitseväelase väeossa. Vahipataljonis suunati reamees S.V. meditsiinilisse kontrolli. Kaitseväe Logistikakeskuse Tervisekeskuse valveõde vanemveebel Urve Tšernõševa tuvastas reamees S.V.’il alkoholijoobe 1,42 ‰. Väljaspool teenistuskohta kaitseväe vormis alkoholijoobes olemisega rikkus reamees S.V. kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 distsipliini tagamine punkti 6, mis keelab väljaspool teenistuskohustuste täitmist kaitseväe vormiriietuses alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhoaktiivsete ainete tarbimise.

2. 05.03.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida reamees S.V.’ile määratud 1-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.

4. Käesoleval juhul leiab kohus, et reamees S.V.’ile ühe ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus leiab, et kaitseväe vormiriietuses alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhoaktiivsete ainete tarbimine on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 02.03.2010 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Reamees S.V.’ile võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendavad S.V.’i 21.02.2010 ja 22.02.2010 antud seletuskirjad. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja reamees S.V.’ile on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülemal, major Toomas Väli oli KDS § 40 punkti 1 alusel pädev reamees S.V.’ile ühe ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks.

Kadriann Ikkonen kohtunik