3-09-2002/25 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiina Pappel Otsuse tegemise aeg ja koht

8. jaanuaril 2010. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-2002 Haldusasi Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus A. G., A. H., A. R. ja A. S. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakond, esindaja Aleksei Kuznetsov Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist -

A. G. (sündinud xx xx xxxx Afganistanis);

A. H. (sünd. xxxx. a Afganistanis);

A. R. (sünd. xx xx xxxx Afganistanis);

A. S. (sünd. xx xx xxxx Afganistanis). Kohtuistungi toimumise aeg

8. jaanuaril 2010. a, Tallinnas Resolutsioon Anda luba A. G., A. H., A. R., A. S. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eelnimetatud isikute väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 8. märtsini 2010. a (k.a). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada 10 päeva jooksul Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu määruskaebuse alates käesoleva määruse kättesaamisele järgnevast päevast

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 12.09.2009 kella 07.30 paiku kontrolliti reisijate profileerimise käigus, rakendades Schengeni piirieeskirjas ettenähtud kompensatsiooni meetmeid, Soome suunduvale reisilaevale „Viking XPRS“ lahkuvaid reisijaid. Kontrollimise käigus avastati neli isikut (A. G.,

A. H., A. R., A. S.), kellel puudusid igasugused isikut tõendavad dokumendid.

2. 13.09.2009 esitas Põhja Piirivalvepiirkond Tallinna Halduskohtule taotlused A. G., A. H., A. R. ja A. S. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni Eestist.

Tallinna Halduskohus võttis taotlused menetlusse ning liitis üheks haldusasjaks (3-09- 2002). Kohus rahuldas 13.09.2009 kohtumäärusega Põhja Piirivalvepiirkonna taotlused haldusasjas nr 3-09-2002, andes loa eelpoolnimetatud isikute väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni 12.11.2009.

3. 05.11.2009 saabus kohtule Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus eelnimetatud isikute väljasaatmiskeskuses (VSK) kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuseja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25.

4. Tallinna Halduskohus andis 10.11.2009 kohtumäärusega loa A. G., A. H., A. R., A. S. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eelnimetatud isikute väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.01.2010 (k.a).

5. Tallinna Halduskohtule saabus 05.01.2010 Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakonna uus taotlus eelnimetatud isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamises kahe kuu võrra vastavalt VSS §-le 25.

POLITSEI- JA PIIRIVALVEAMET KODAKONDSUS- JA MIGRATSIOONIOSA- KONNA TAOTLUS

6. KMA edastas 28.09.2009 Läti Migratsiooniametile tagasivõtmispalve A. G., A. H., A. R. ja A. S. tagasi võtmiseks “Leedu Vabariigi valitsuse, Eesti Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse ebaseaduslikult riigis viibivate isikute tagasivõtmise kokkuleppe” art. 3 p. 1 alusel. 08.10.2009 edastas Läti Migratsiooniamet KMA-le vastuse, milles palus edastada dokumendid, mis tõendavad isikute saabumist Eestisse Läti Vabariigi territooriumilt. Kuna Põhja Piirivalvepiirkonnal vastavad tõendid puudusid, pöördus KMA 21.10.2009 Välisministeeriumi poole palvega osutada abi A. G., A. H., A. R. ja A. S. dokumenteerimisel. 10.11.2009 toimunud kohtuistungil, kus oli arutamisel KMA taotlus eelnimetatud isikute väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaja pikendamiseks, avaldasid A. G., A. H., A. R. ja A.

S. soovi taotleda Eestis varjupaika. Käesolevaks ajaks ei ole varjupaigamenetlust veel lõpule viidud, seega puudub võimalus jätkata väljasaatmismenetlusega.

AHMED GULLAHKHANI, AJMAL HANIFI, AYUB RASOOLZAI, AJMAN SHEARZADI SEISUKOHT TAOTLUSE OSAS

7. Kohtuistungil A. G., A. H., A. R. ja A. S. nõustusid KMA taotlusega.

KOHTU PÕHJENDUSED

8. Kohus on seisukohal, et Politseija Piirvalveameti Kodakondsusja Migratsiooniosakonna taotlus A. G., A. H., A. R. ja A. S. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Väljasõidukohustuseja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt peab Eestis viibimiseks välismaalasel olema seaduslik alus. Isikutel puuduvad toimiku materjalidest nähtuvalt välismaalaste seaduse (VMS) §

51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlusest nähtuvalt takistab isikute väljasaatmist varjupaigataotluste menetlemine. Tulenevalt välismaalaste rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lõikest 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Varjupaigataotluse otsusest sõltuvalt jätkatakse väljasaatmismenetlust või vabastatakse väljasaatmiskeskusest. Seega on A. G., A. H., A. R. ja A. S. väljasaatmiskeskusest vabastamine kuni varjupaigataotluse menetluse lõppemiseni võimatu, samuti ei ole neid võimalik seoses eeltoodud menetlusega Eesti Vabariigist välja saata. VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus selleks pädeva kodakondsusja migratsiooniametniku taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 järgi. Eeltoodud kaalutlustel tuleb Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus rahuldada.

Tiina Pappel kohtunik