3-07-803/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht

23. aprill 2007. a, Tallinn Haldusasja number 3-07-803 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus R.M.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet, esindaja; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – R.M. (sündinud xx xx xxxx Armeenias) Kohtuistungi toimumise aeg

23. aprill 2007. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba R.M.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 23. juuni 2007. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule halduskohtu kaudu hiljemalt 3. mail 2007. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Armeenia Vabariigi kodanik R.M. saabus Eestisse 14. novembril 1997. a ühekordse 30 päevase viisa alusel onu D. G. kutsel. Kuna R.M. ei lahkunud Eestist seadusliku viibimisaluse lõppemisel, saadeti ta 19. veebruaril 1998. a Eestist välja. R.M. tuli uuesti Eestisse 1998. aasta märtsis, ületades ebaseaduslikult riigipiiri Petseri lähedal. R.M.i 2. veebruaril 1998. a esitatud taotlus elamisloa saamiseks jäeti Kodakondsusja Migratsiooniameti (KMA) 30. novembri 1998. a otsusega rahuldamata. 8. mail 1998. a tegi KMA R.M.ile ettekirjutuse Eestist lahkumiseks.

24. juulil 2003. a abiellus R.M. Eesti Vabariigikodaniku J. L.ga. 16. juunil 2005. a esitas R.M. KMA-le tähtajalise elamisja tööloa taotluse abikaasa J. L. juurde elama asumiseks. KMA 15. veebruari 2006. a otsusega nr 20061042 keelduti R.M.ile tähtajalise elamisja tööloa andmisest välismaalaste seaduse (VMS) § 121 lg 1, lg 2, lg 4; § 131 lg 3 alusel motiivil, et abielu J. L.ga on fiktiivne. Tallinna Halduskohtu 25. augusti 2006. a otsusega haldusasjas nr 3-06-408 jäeti rahuldamata R.M.i kaebus KMA 15. veebruari 2006. a otsuse tühistamiseks. Tallinna Ringkonnakohtu 12. jaanuari 2007. a otsusega jäeti halduskohtu otsus muutmata ning Riigikohus ei andnud 28. märtsil 2007. a R.M.i kassatsioonkaebusele menetlusluba.

16. juunil 2005. a vormistas KMA R.M.ile ettekirjutuse nr 1008879988 Eesti Vabariigist lahkumiseks hiljemalt 22. juuniks 2006. a. R.M. ettekirjutust ei täitnud. Tallinna Halduskohtu 1. märtsi 2006. a otsusega haldusasjas nr 3-05-484 jäeti rahuldamata R.M.i kaebus lahkumisettekirjutuse tühistamiseks. Tallinna Ringkonnakohtu 13. detsembri 2006. a otsusega jäeti halduskohtu otsus muutmata ning Riigikohus ei andnud 15. märtsil 2007. a R.M.i kassatsioonkaebusele menetlusluba.

2. KMA esitas 23. aprillil 2007. a Tallinna Halduskohtule taotluse paigutada Eestis ebaseaduslikult viibiv ja väljasaatmisele kuuluv R.M. väljasaatmiskeskusesse. Kuna isik pole KMA-le esitanud kehtivat reisidokumenti, ei saa väljasaatmist täide viia.

3. R.M. palub jätta KMA taotluse rahuldamata.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Kohus leiab, et KMA taotlus R.M.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

5. R.M. on Armeenia Vabariigi kodanik, kellele on keeldutud elamisloa andmisest abikaasa kohta valeandmete esitamise tõttu ning kellele on tehtud lahkumisettekirjutus; mõlemad haldusaktid on läbinud kohtuliku kontrolli ning omandanud lõpliku õigusjõu. Lahkumisettekirjutuses tuvastatud asjaolusid ei saa enam vaidlustada (VSS § 16 lg 2). Uue elamisloa taotluse menetlemine ei anna õiguslikku alust Eestis viibimiseks. Isikul puuduvad välismaalaste seaduse (VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ja ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Kehtiva reisidokumendi KMA-le esitamata jätmise tõttu ei ole võimalik tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist. Kehtiva seaduse kohaselt tuleb isik paigutada väljasaatmiskeskusesse, alternatiivsete variantide kohaldamiseks pole alust, kuna isik on kuni tabamiseni pikka aega elanud ebaseaduslikult Eestis ning pole põhjust arvata, et ta täidaks lahkumisettekirjutust sunnivahendeid kohaldamata. Arvesse ei saa võtta viiteid väljasaadetava abielule, perekonnaelu kaitse vajadusele ja abikaasa soovidele, sest jõustunud kohtuotsustega on tuvastatud abielu fiktiivsus.

6. Kohus annab loa R.M.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni 23. juunini 2007. a. Isik on kohustatud viivitamatult esitama KMA-le kehtiva reisidokumendi, kui tal see olemas on. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral, 23. aprillil 2007. a Tallinna Halduskohtule väljasaatmise peale esitatud kaebuse asjas esialgse õiguskaitse kohaldamise korral, samuti muudel VSS §-s 24 sätestatud alustel vabastatakse isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest.

Villem Lapimaa