3-06-1725/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-06-1725

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Kohtunik

Määruse tegemise aeg ja koht

Haldusasja number

Haldusasi

Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

Tallinna Halduskohus

Indrek Paukštys

08.11.2006.a, Tallinn

3-06-1725

H.A. kaebus Prokuratuuri tegevusele

Kaebuse tagastamine

Tagastada kaebus selle esitajale

Saata käesoleva määruse ärakiri teadmiseks kaebuse

esitajale

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 30 päeva

jooksul

määruse

määruskaebuse

esitajale

kättetoimetamisest arvates

ASJAOLUD JA MENETLUSE KAIK

1. H.A.

esitas

31.08.2006.a

Tallinna

Halduskohtule

kaebuse,

milles

taotles

tunnistada Valga Prokuratuuri vanemprokurör Küllike Taitsi 20.01.2004.a toiming ja riigi

peaprokurör Jüri Pihli 19.03.2004.a toiming õigusvastaseks.

2. Kaebusele on lisatud koopiad järgmistest dokumentidest:

1) Valga Prokuratuuri vanemprokurör Küllike Taitsi ettekanne «Kriminaalasjas nr 96380361

kannatanu

H.A.

kaebuste

põhjendatusest"

(dokumendil

asuval

templil

kuupäev

20.01.2004.a) riigiprokurör Kaido Kolgile;

2) riigi peaprokuröri 22.09.2003.a resolutsioon H.A. avalduse lahendamiseks;

3) H.A.

10.03.2004.a

avaldus

riigi

peaprokurörile

«teenistusliku

järelevalve

tegemiseks endise Valga vanemprokuröri Küllike Taitsi suhtes", milles taotles teenistuslikus

korras kontrollida ja lahendada Külliki Taitsi prokuröriks sobivuse küsimus;

3-06-1725

4) riigi peaprokuröri 19.03.2004.a vastuskiri nr 2-1-18/69 H.A.le, milles a) selgitas, et

vaatamata asjaolule, et nii Politseiamet kui Prokuratuur on kriminaalasja hilisema

kontrollimise käigus tuvastanud kuriteo eeluurimises mitmeid puudusi, ei ole kuriteost

möödunud pika ajavahemiku tõttu, kõigi nimetatud puuduste kõrvaldamine käesoleva hetkel

enam võimalik; b) teatas, et kontrolli tulemusena ei ole tuvastatud asjaolusid, mis seaks

kahtluse alla vanemprokurör Küllike Taitsi pädevuse või tema kutsesobivuse.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

3. Kohus on seisukohal, et kaebus kuulub halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11

lõike 31 punktide 2 ja 5 ning lõike 4 alusel selle esitajale täies ulatuses läbivaatamatult

tagastamisele ja seda alljärgnevatel põhjustel.

3.1 Kaebus kuulub Prokuratuuri tegevuse vaidlustamise osas kriminaalasjas nr 96380361

kaebuse esitajale HKMS § 11 lõike 31 punkti 2 ja lõike 4 alusel läbivaatamatult

tagastamisele.

3.1.1 HKMS § 11 lõike 31 punkti 2 kohaselt halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle

esitajale, kui samas asjas on olemas jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse

lõpetamise kohta.

27.07.2006.a jõustus Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 17.05.2006.a otsus

haldusasjas nr 3-03-99, millega jäeti Tallinna Halduskohtu 23.04.2004.a otsus haldusasjas nr

3-574/2004 muutmata ja H.A. apellatsioonkaebus rahuldamata. Nimetatud kohtulahenditest

nähtuvalt oli H.A. pöördunud kohtu poole kaebusega riigi peaprokuröri kohusetäitja

06.06.2003.a kirja ja riigi peaprokuröri asendaja 17.10.2003.a kirja õigusvastaseks

tunnistamiseks ja kahju hüvitamiseks. Nimetatud vastuskirjadega oli vastatud H.A.

kriminaalasja nr 96380361 uurimist puudutavatele avaldustele vastavalt 28.05.2003.a ja

19.09.2003.a. Viimases avalduses leidis H.A. muuhulgas, et kriminaalasi ei ole õigesti

kvalifitseeritud ning, et lisaks röövimisele tuleb kuritegu kvalifitseerida ka vägistamise ja

tahtliku tapmise katsena. Kohtud leidsid, et riigi peaprokuröri kohusetäitja 06.06.2003.a

vastus ja riigi peaprokuröri asendaja 17.10.2003.a vastus H.A. avaldustele ei ole

õigusvastased ja nendega ei ole põhjustatud talle mittevaralist kahju. Veel märkis

ringkonnakohus, et kaebaja poolt esitatud väited on valdavalt ajendatud kriminaalasja

uurimise väidetavast puudulikkusest ning selgitati, et halduskohus ei ole pädev sekkuma

kriminaalmenetlusse ning otsustama selle üle, milliseid uurimistoiminguid tuleb

kriminaalmenetluses läbi viia.

Eeltoodust nähtuvalt on H.A. varasemalt kriminaalasja nr 96380361 uurimist puudutava

kaebusega halduskohtu poole pöördunud, selles asjas on olemas jõustunud kohtulahend.

3.1.2 HKMS § 11 lõike 4 kohaselt halduskohus tagastab määrusega kaebuse, mille

lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.

01.07.2004.a

jõustunud

kriminaalmenetluse

seadustik

sätestab

menetluskorra

kriminaalmenetluses tõusetunud vaidluste lahendamiseks, mistõttu selliste avalik-õiguslike

vaidluste lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse.

3.2 Kaebus kuulub riigi peaprokuröri 19.03.2004.a vastuskirja nr 2-1-18/69 vaidlustamise

osas täiendavalt käesoleva määruse punktis 3.1 märgitule HKMS § 11 lõike 4 alusel

3-06-1725

tagastamisele ka põhjusel, et halduskohtu päevusse ei kuulu teenistusliku järelevalve

algatamise või ametniku kutsesobivuse kontrollimisega seonduvate vaidluste lahendamine.

3.3 Kaebus kuulub Valga Prokuratuuri vanemprokurör Küllike Taitsi ettekande

„Kriminaalasjas nr 96380361 kannatanu H.A. kaebuste põhjendatusest" riigiprokurör Kaido

Kolgile vaidlustamise osas täiendavalt käesoleva määruse punktis 3.1 märgitule HKMS § 11

lõike 4 alusel tagastamisele ka põhjusel, et halduskohtu päevusse ei kuulu välist mõju

mitteomavatele toimingutele esitatud kaebuste lahendamine. Prokuratuurisisese ettekande

koostamise näol ei ole tegemist toiminguga, mis omaks haldusevälist mõju ja mille peale

saaks esitada kaebuse halduskohtusse. Antud juhul on tegemist prokuratuurisisese

informatsioonivahetusega. HKMS § 4 lõike 2 kohaselt toiminguks, mille peale võib

halduskohtusse kaevata, on avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või

muu isiku tegevus või tegevusetus avalik-õiguslikus suhtes.

Kohus märgib täiendavalt, et isegi juhul, kui vanemprokurör Küllike Taitsi poolt

Riigiprokuratuuri jaoks koostatud ettekande peale esitatud kaebuse lahendamine kuuluks

halduskohtu pädevusse, esineb HKMS § 11 lõike 2 punktis 5 sätestatud alus kaebuse

tagastamiseks. Kaebajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust välist mõju

mitteomava haldusorganisisese toimingu vaidlustamiseks.

4. Kaebuse esitamisel tasutud riigilõivu 10 krooni tagasisaamiseks tuleb esitada Vabariigi

Valitsuse 11. aprilli 2001. a määrusega nr 140 kinnitatud „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise,

tasumise kontrollimise ja tagastamise korra" nõuetele vastav taotlus.

Indrek Paukštys

Kohtunik