3-06-1810/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

18. september 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-1810 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus P. A. (G.) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet, esindaja Martin Sepp Väljasaadetav – P. A. (G.), sünd. Bakuus xx xx xxxx Kohtuistungi toimumise aeg

18. september 2006. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba P. A. (G.) väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks tähtajaga kuni 18. november 2006. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu hiljemalt 28. septembril 2006. a. Kaebus peab jõudma Tallinna Halduskohtusse hiljemalt tähtpäeval kella 17.00-ks.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. P. A. on pärit Aserbaidžaanist ja saabus Eestisse läbi Venemaa täpsustamata ajal ja asjaoludel (vahemikus 1989-1992). Isik on Eestis viibinud seadusliku aluseta ning korduvalt karistamise tõttu on pikka aega viibinud kinnipidamisasutustes. Teda on karistatud ka G. nime all.

2. Tallinna Halduskohtu 29. novembri 2005. a otsuse alusel paigutati P. A. (G.) pärast Murru Vanglast vabanemist väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuna isikut ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik Eestist 48 tunni jooksul välja saata. Kohtuotsustega on kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra pikendatud.

3. Kodakondsusja Migratsiooniamet (KMA) esitas Tallinna Halduskohtule taotluse P. A. (G.) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Taotluse kohaselt ei ole isik astunud samme Eestis viibimise seadustamiseks. KMA pöördus 14. märtsil 2006. a Aserbaidžaani Moskva Suursaatkonna poole palvega väljastada P. A.le (G.le) tagasipöördumistunnistus, kuid ei ole käesoleva ajani vastust saanud. Välisministeeriumi 1. juuni 2006. a kirjas kinnitatakse, et 27. aprillil 2006. a toimunud kohtumistel arutasid Eesti ja Aserbaidžaani esindajad neid probleeme ja lubati küsimusega tegeleda. 12. juulil 2006. a tegi KMA järelepärimised Aserbaidžaani Suursaatkonnale Lätis ning Välisministeeriumile isiku dokumenteerimise küsimuses. 24. augustil 2006. a teatas Aserbaidžaani Suursaatkonnale Lätis, et sellenimelist isikut ei ole Aserbaidžaani automatiseeritud passisüsteemis arvel.

3. juulil 2006. a pöördus KMA Vene Föderatsiooni Suursaatkonna poole Eestis palvega väljastada isikule tagasipöördumistunnistus. Vene Föderatsiooni Suursaatkond palus 17. juuli 2006. a kirjas isikul andmete täpsustamiseks täita vastavasisulised ankeedid. P. A. (G.) ei soovi KMA-ga koostööd teha, kuna tema sõnul puudub teda vastuvõttev riik ja ta peab ennast Eesti alaliseks elanikuks.

4. P. A. (G.) palub jätta KMA taotluse rahuldamata.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus P. A. (G.) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. P. A. (G.l) puuduvad välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks, kuid väljasaatmismenetlus on viibinud eeskätt P. A. (G.) seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. Isikul endal tuleb taotleda kodumaale tagasipöördumiseks vastavalt riigilt reisidokumenti. Kuna isikul puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik, ja puuduvad seaduses ettenähtud alused tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks, on põhjendatud tema väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine.

7. Kohus pikendab P. A. (G.) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra, s.o kuni

18. novembrini 2006. a.

Villem Lapimaa Kohtunik