3-06-1391/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

18. juuli 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-1391 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus P.A.i (G.) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet Väljasaadetav – P.A. (G.), sünd. Bakuus xx.xx.xxxx Kohtuistungi toimumise aeg

18. juuli 2006. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada P.A.i (G.i) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 18. septembrini 2006. a. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule otsuse teinud halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 17. augustil 2006. a. Apellatsioonkaebuse esitamise soovist tuleb kohtule kirjalikult teatada hiljemalt 28. juulil 2006. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. P.A. on pärit Aserbaidžaanist ja saabus Eestisse läbi Venemaa täpsustamata ajal ja asjaoludel (vahemikus 1989-1992). Isik on Eestis viibinud seadusliku aluseta ning korduvalt karistamise tõttu on pikka aega viibinud kinnipidamisasutustes. Teda on karistatud ka G.i nime all.

2. Tallinna Halduskohtu 29. novembri 2005. a otsuse alusel paigutati P.A. pärast Murru Vanglast vabanemist väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuna isikut ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik Eestist 48 tunni jooksul välja saata. Kohtuotsustega on kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra pikendatud.

3. Kodakondsusja Migratsiooniamet (KMA) esitas Tallinna Halduskohtule taotluse P.A.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Taotluse kohaselt ei ole isik astunud samme Eestis viibimise seadustamiseks. KMA pöördus 14. märtsil 2006. a Aserbaidžaani Moskva

Suursaatkonna poole palvega väljastada P.A.ile tagasipöördumistunnistus, kuid ei ole käesoleva ajani vastust saanud. Välisministeeriumi 1. juuni 2006. a kirjas kinnitatakse, et 27. aprillil 2006. a toimunud kohtumistel arutasid Eesti ja Aserbaidžaani esindajad neid probleeme ja lubati küsimusega tegeleda. 12. juulil 2006. a tegi KMA järelepärimised Aserbaidžaani Suursaatkonnale Lätis ning Välisministeeriumile isiku dokumenteerimise küsimuses. P.A. ei soovi KMA-ga koostööd teha, kuna tema sõnul puudub teda vastuvõttev riik ja ta peab ennast Eesti alaliseks elanikuks.

4. P.A. palub jätta taotluse rahuldamata, kuna Euroopa standardite kohaselt tuleks ta vabastada väljasaatmiskeskusest ja anda elamisluba.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus P.A.i (G.i) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 2 lg 1, § 14 lg 31, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. P.A.il (G.il) puuduvad välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks, kuid väljasaatmismenetlus on viibinud Aserbaidžaani võimude tegevusetuse ja P.A.i (G.i) enda seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. Enne Aserbaidžaani võimudelt ametlike kanalite kaudu vastuse saamist ei ole alust pidada väljasaatmist perspektiivituks. Kuna isikul puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik, ja puuduvad seaduses ettenähtud alused tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks, on põhjendatud tema väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine.

7. Kohus pikendab P.A.i (G.i) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 18. septembrini 2006. a.

Villem Lapimaa Kohtunik