3-06-375/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

3. märts 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-375 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus A.G. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet Väljasaadetav – A.G., isikukood xxxxxxxxxx Kohtuistungi toimumise aeg

3. märts 2006. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada A.G. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 3. maini 2006. a. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule otsuse teinud halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 3. aprillil 2006. a. Apellatsioonkaebuse esitamise soovist tuleb kohtule kirjalikult teatada hiljemalt 13. märtsil 2006. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A.G.l oli tähtajaline elamisluba kehtivusajaga 11.07.1996 – 11.07.2001. Siseministri 19.07.2001.a. käskkirjaga nr 315 keelduti A.G.le tähtajalise elamisloa pikendamisest. Kodakondsusja Migratsiooniamet (KMA) tegi 18.07.2003.a. A.G.le ettekirjutuse Eestist lahkumiseks 59 päeva jooksul, sundtäitmise tähtajaga 14.09.2003.a. A.G. sundtäitmise tähtaja saabudes Eestist ei lahkunud ning vaidlustas ettekirjutuse Tallinna Halduskohtus. Esitatud kaebus ning hilisem apellatsioonkaebus jäeti rahuldamata. Riigikohus otsustas 27.10.2004.a. jätta kassatsioonkaebuse menetlusse võtmata. A.G.l puudub kehtiv reisidokument, mistõttu ei olnud võimalik tema väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. Tallinna Halduskohtu 3. novembri 2005. a otsusega paigutati A.G. väljasaatmiskeskusesse kuni Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 9. jaanuarini 2006. a.

2. KMA palub pikendada A.G. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25. A.G. on keeldunud reisidokumentide taotlusankeedi täitmisest. KMA pöördus 16.12.2005 kirjaga Vene Föderatsiooni Suursaatkonna poole palvega A.G. dokumenteerimiseks. 9. jaanuaril 2006. a laekunud vastuse kohaselt on dokumentide saamiseks tarvis A.G. avaldust. Kuna A.G.l puuduvad isikut tõendavad dokumendid, ei saa lahkumisettekirjutuse sundtäitmist hetkel lõpuni viia.

3. A.G. palub jätta KMA taotluse rahuldamata ja teha talle seadustamisettekirjutus.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Kohus leiab, et KMA taotlus A.G. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

5. A.G.l puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks ning väljasaatmismenetlus on viibinud Vene Föderatsiooni võimude tegevusetuse ja A.G. enda seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. A.G.l puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest. Seega on põhjendatud A.G. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine.

6. Elamisloa andmisest keeldumise õiguspärasust kinnitavad jõustunud kohtuotsused ja uue elamisloa taotluse menetlemine ei tekita seaduslikku alust riigis viibimiseks. Need asjaolud on korduvalt tuvastatud kohtuasjades, milles A.G. on olnud menetlusosaliseks. Riigikohtu otsuses nr 3- 3-1-12-03 tuvastati, et Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni poolt 26. juulil 1994. a sõlmitud "Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise Lepingu Vene Föderatsiooni relvajõudude väljaviimisest Eesti Vabariigi territooriumilt ning nende sealviibimise tingimustest" ja "Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise Kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil" ei anna A.G.le õigust Eestis viibida.

7. Kohtul ei ole võimalik teha A.G.le seadustamisettekirjutust, sest see on täitevvõimu pädevuses. Kuna aga A.G.l ei ole õigust Eesti Vabariigi territooriumil viibida, siis ei saa KMA talle seadustamisettekirjutust teha.

8. Kohus pikendab A.G. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 3. maini 2006. a.

Villem Lapimaa Kohtunik