3-05-186/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

K O H T U O T S U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohtuasja number

3-124/05

Otsuse kuupäev

30.september 2005

Kohtunik

Eda Muts

Kohtuasi

Anita Timmermanni kaebus Kambja Vallavalitsuse

kohustamiseks haldusakti vastuvõtmiseks.

Asja läbivaatamise kuupäev

21.september 2005

Istungil osalenud isikud

Kaebuse esitaja Anita Timmermann, esindaja Margus Mets

Vastustaja esindajad Kaie Roots ja Arved Küngas

Resolutsioon

Jätta kaebus rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tartu

Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul Tartu Halduskohtu kaudu,

esitades Tartu Halduskohtule kirjaliku teate apellatsioonkaebuse

esitamise kohta 10 päeva jooksul, arvates kohtuotsuse avalikult

teatavaks tegemisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

ÕVVTK Tartu maakonna komisjoni 30.06.1994 otsusega tunnistati Anita Timmermann

omandireformi õigustatud subjektiks Tartumaal Kambja vallas asuva Alla-Paali nr 18talu kinnistu

nr 982 ¼ maa osas, kinnistu suurus 50,86 ha. Maa tagastamise nõudeõiguse loovutamise

lepinguga loovutas L. Laanbek A.Timmermannile nõudeõigusega ½ osa ulatuses. Kolmandale

subjektile R.Lepikule kompenseeriti 1995 aastal ¼ maast.

20.03.2003 korraldusega nr 149 tagastas Kambja Vallavalitsus A. Timmermannile nõudeõigusest

suurema Alla-Paali katastriüksuse pindalaga 49,27 ha. Alla-Paali katastriüksus on kinnistusse

kantud 23.07.2003.a.

Kambja vallavalitsuse 07.11.2000.a. korraldusega nr 337 erastati Aadi Juus’ile ostueesõigusega

Jõevälja maaüksus suurusega 22 743 m2. Ostu-müügileping maaüksuse ostmiseks sõlmiti Tartu

maavanemaga 19.12.2000.a. Maaüksus kanti kinnistusse 14.03.2001.a.

A.Timmermanni esindaja Kaljo Kuusmaa esitas 26.01.2005.a.Kambja vallavalitsusele taotluse

tühistada valavalitsuse korraldus, millega lubati Aadi Juusil osta Alla-Paali talumaadest 0,3 ha

metsa. Vallavalitsuse otsusest paluti A.Timmermanni informeerida ühe kuu jooksul.

Kambja Vallavalitsus vastas A.Timmermannile 18.02.2005.a. kirjaga, milles teatas, et toimingud

Alla-Paali talumaade tagastamise ja kompenseerimise osas on lõpetatud ja toimik suletud.

KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS

Anita Timmermann esitas 22.03.2005 kaebuse, milles taotleb, et kohus kohustaks Kambja

Vallavalitsust otsuse või korraldusega lahendama avaldus Alla-Paali talu nr 18 maast 0,3 ha metsa

ebaseadusliku müümise kohta A.Juusile.

Kaebaja märgib, et vallavalitsus on ebaseaduslikult oma korraldusega lubanud Aadi Juusil osta

temale tagastamisele kuuluvast kinnistust 0,3 ha väärtuslikku metsamaad. Sellega on Kambja

Vallavalitsus rikkunud MRS § 6 sätteid, mille kohaselt tuleb maa tagastada endises suuruses ja

piirides. Väärtusliku metsa erastamisega A.Juusile on kaebajale tekitatud kahju.

VASTUSTAJA VASTUVÄITED

Kambja Vallavalitsus vaidleb kaebusele vastu.

A.Timmermann alustas Alla-Paali talumaa tagastamise toiminguid 2002.a. Aadi Juusile mõõdeti

erastatav maa välja 2000 aastal. 0,3 ha suurune endisest Ala-Paali talumaast A.Juusi omandisse

antud osa oli sel ajal vaba, so. kompenseeritud maa, kuna A.Timmermann ei olnud selleks ajaks

esitanud avaldust maa tagatsmiseks nõudeõigusest suuremas ulatuses.

Ka võis vastavalt MRS § 6 lg 1 maakorralduslikest nõuetest tulenevalt tagastatav maa erineda

endisest pinnast 8 %, kuid mitte rohkem kui 5 ha. Vastustaja märgib, et kui 2002.a. maamõõtmise

käigus A.Timmermannile selgus, et A.Juusile erastatud maa piir ei ühti ca 0,3 ha maa suuruse osas

endise talupiiriga, tegi vallavalitsus A. Juusile ettepaneku piiride korrigeerimiseks. A.Juus sellega

ei nõustunud. 2003.a. vormistas A.Timmermann maa tagastamise, kinnitades piiriprotokollis, et

piiride osas vaidlused puuduvad.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS

Kohus, ära kuulanud protsessiosaliste seletused ja läbi vaadanud toimiku materjalid, leiab, et

kaebus ei ole põhjendatud ja ei kuulu rahuldamisele.

Kaebus on lubatav ja tähtaegne.

A.Timmermann on vaidlustanud Kambja Vallavalitsuse keeldumise vallavalitsuse korralduse

tühistamiseks, millega otsustati A.Juusile ostueesõigusega maa erastamine. Kaebaja on esitanud

taotluse, et kohus kohustaks Kambja Vallavalitsust tühistama A.Juusile maa ostueesõigusega

erastamise korralduse. Seega on antud juhul tegemist kohustamiskaebusega.

Riigivastutuse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu

sooritamist kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama

ning see puudutab isiku õigusi.

Seega tuleb antud vaidluses tuvastada, kas vastustajal oli kohustus uue korralduse

vastuvõtmiseks, millega tuli tühistada A.Juusile maa erastamise korraldus ja kas A.Timmermannil

oli õigus nõuda sellise korralduse vastuvõtmist.

Kohus on seisukohal, et Kambja Vallavalitsuse keeldumine A.Juusile maa ostueesõigusega

erastamise korralduse tühistamiseks oli õiguspärane.

A.Juusile naabermaaüksuse, so Jõekalda maaüksuse erastamine viidi läbi 2000 aastal,

kinnistusraamatusse on maa kantud 14.03.2001.a. Sel ajal ei olnud Alla-Paali maaüksuse

tervikuna tagastamiseks ükski subjekt vallavalitsusele avaldust esitatud.

A.Timmermann on avalduse Alla-Paali nr 18 talu maa tervikuna tagastamiseks esitanud

10.10.2002.a. (katastriüksuse tagastamise toimik lk 8). 10.02.2003 on A.Timmermann

kooskõlastanud tagastava maa piirid katastriüksuse asukoha skeemil (samas lk.10). Mingeid

vastuväiteid A.Timmermann maa piiride osas esitanud ei ole, kuigi skeemile on märgitud nii endise

kinnistu piirid, kui tagastamisele tuleva maaüksuse piirid. Maa on mõõdetud detsembris 2002.

Piiriprotokoll Alla-Paali katastriüksuse piiride looduses kättenäitamise kohta on koostatud

26.02.2003.a. Piiriprotokolli järgi on piiride maastikul kättenäitamisest osa võtnud ka maa taotleja

A.Timmermann.

Piiriprotokollis on märgitud, et asjaosaliste juuresolekul on katastriüksuse piirid maastikul kätte

näidatud vastavalt juurdelisatud plaanile ning asjaosalised seejuures vaidlusi ei esitanud.

Piiriprotokollile on alla kirjutanud teiste hulgas ka Anita Timmermann.

Seega on kaebaja ise nõustunud ilma vastuväiteid esitamata tagastamisele tuleva maa piiridega.

A.Timmermann ei ole vaidlustanud ka vallavalitsuse 20.03.2003 korraldust nr 149, millega talle

tagastati Alla-Paali maaüksus pindalaga 49,27 ha, kuigi endise kinnistu pindala oli 50,86 ha.

Kohus on seisukohal, et A.Timmermannil oli võimalus vallavalitsuse toiminguid ja haldusakte

vaidlustada maa tagastamise käigus, kuna haldusorgani toimingute ja haldusaktide vaidlustamiseks

on ette nähtud kindlad tähtajad ja menetluskord. Seda aga õigeaegselt ei ole tehtud. Asjaolu, et

maa tagasi saanud isik või tema sugulased saavad aastaid hiljem aru oma

õiguste rikkumisest, ei anna alust varasemate haldusaktide tühistamiseks.

Kohus märgib, et vastavalt HKMS § 9 lg 1 tuleb kaebus haldusakti tühistamiseks esitada

halduskohtusse 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest arvates. Antud juhul, kuna

kaebuse esitaja ei ole tähtaegselt korralduste tühistamiseks kaebust esitanud, on kaebaja sisuliselt

soovinud kohustamisnõudega uuesti taotleda varasema haldusakti tühistamist.

Arvestades eeltoodut , leiab kohus, et vastustaja keeldumine oma 07.11.2000 korralduse nr 337

tühistamiseks oli õiguspärane ning kaebajal puudub õigus seda nõuda.

Kohus osundab, et antud vaidluses ei analüüsi kohus Kambja Vallavalitsuse tegevuse ja vastu

võetud haldusaktide õiguspärasust A.Juusile maa erastamisel või kaebajale maa tagastamisel. Kui

kaebaja leiab, et talle on Kambja vallavalitsuse toimingute või haldusaktidega tekitatud kahju, on

võimalik esitada kohtusse kahju hüvitamise nõue. HKMS § 9 lg 4 kohaselt võib kaebuse

haldusakti või toiminguga tekitatud kahju hüvitamiseks esitada kolme aasta jooksul, arvates

päevast, millal kaebuse esitaja kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama.

Piiride muutmine on võimalik ka kinnisasjade omanike endi kokkuleppel.

Eda Muts

kohtunik