Court dismisses defense's request to reduce fine, upholding 50,000 kr penalty for employing an undocumented worker.

Tiltale for udlændingelovens § 59, stk. 5

[DOKUMENT] Afgørelse (4 sider) Københavns Byret

Udskrift af dombogen

Adv. DB 0100-84137-00020-16

DOM

afsagt den 13. januar 2017 i sag

SS 4-24167/2016 Anklagemyndigheden

mod

Tiltalte A/S (T A/S)

CVR nr.

Adresse København K

Sagens baggrund og parternes påstande

Anklageskrift er modtaget den 11. oktober 2016.

T A/S er tiltalt for

overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 5, ved i perioden fra den 1. januar 2015 til den 25. maj 2015 i T A/S , Adresse i København, at have beskæftiget Person , selvom hun ikke havde gyldig arbejdstilladelse i Danmark, men alene havde opholdstilladelse med henblik på at søge beskæftigelse.

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bødestraf på 50.000 kr.

Tiltalte har erkendt sig skyldig, men har påstået, at bøden maksimalt skal fastsættes til 10.-15.000 kr.

Forklaring

Vidne har forklaret blandt andet, at hun er ansat som HR-manager i T A/S . T A/S har ca. 6.000 ansatte i Danmark. I Afdeling (Afd.) er der ansat 50-60 personer i Danmark.

Personen er amerikansk statsborger og var projektansat i en tidsbegrænset stilling hos Afd. . Hun skulle selv sørge for arbejdstilladelse, men HR-afdelingen bistod hende.

Nu har de indrettet deres SAP-system således, at datoen for sidste arbejds-

Std 75327 side 2

dag noteres i et felt, således at der kan udskrives en rapport over de tilladelser, der udløber de næste 2-3 måneder, hvorefter de kan kontakte medarbejderen og få arbejdstilladelsen på plads. Hun ved ikke, hvorfor der anden gang blev søgt om arbejdstilladelse fra den 22. maj til den 30. juni 2015. Afd. besluttede at betale bødeforlægget på de 50.000 kr.

Fast-track ordningen er ekstremt vigtig for virksomheden. Ordningen indebærer, at tilladelserne ikke behøver at være på plads, inden udlændingen kommer. De har et par hundrede projektansatte hvert år. Det er første gang, at T A/S har haft et problem med en udløbet arbejdstilladelse.

Oplysningerne i sagen

Af brev af 23. juni 2014 fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) til T A/S fremgår det, at Personen havde fået opholds-og arbejdstilladelse gældende fra den 24. juni 2014 til den

31. december 2014. Det fremgår videre, at det er strafbart at beskæftige en udlænding i strid med betingelserne for en meddelt arbejdstilladelse.

Personens ansættelseskontrakt blev den 28. november 2014 forlænget fra den 31. december 2014 til den 31. marts 2015. Den blev senere forlænget til den 29. maj 2015 og herefter igen forlænget til den 30. juni 2015.

Personen ansøgte på ny om opholds-og arbejdstilladelse, og denne ansøgning blev modtaget hos STAR den 26. maj 2015. Ved brev af

18. juni 2015 meddelte STAR, at Personen havde fået opholds-og arbejdstilladelse gældende til den 30. juni 2015.

Der er enighed om, at Personen i perioden fra den 31. december 2014 til den 25. maj 2015 arbejdede hos tiltalte uden gyldig arbejdstilladelse.

Ved brev af 23. juni 2015 bad STAR Københavns Politi om at efterforske sagen, og der blev herefter udstedt et bødeforlæg på 50.000 kr., som tiltalte vedtog.

Ved brev af 16. februar 2016 til tiltalte vedrørende høring forud for eventuel inddragelse af tilladelse til at benytte fast-track ordningen bad Styrelsen for International Rekruttering og Integration om tiltaltes bemærkninger i anledning af, at styrelsen havde fået oplyst, at tiltalte havde vedtaget en bøde på 50.000 kr. for overtrædelse af udlændingeloven ved ulovlig beskæftigelse af udlændinge.

Tiltalte bad om genoptagelse af behandlingen af straffesagen, fordi tiltalte er af den opfattelse, at bøden er for høj, og som konsekvens af bøden er i risiko for at miste sin adgang til at anvende fast-track ordningen ved ansættelse af side 3

udlændinge. Statsadvokaten besluttede den 30. juni 2016, at sagen kunne behandles indenretligt.

Parternes synspunkter

Anklagemyndigheden har anført blandt andet, at det følger af fast Højesterets praksis, at bøden udgør 10.000 kr. pr. måned. Der foreligger ikke formildende omstændigheder, idet det klart fremgår af tilladelsen hvilke vilkår, der gælder. Det følger endvidere af TfK.2016.1301V, at bøden i en sådan situation som udgangspunkt er 10.000 kr. pr. påbegyndt måned. Tiltalte har ikke selv anmeldt forholdet til politiet.

Forsvareren har anført blandt andet, at der foreligger formildende omstændigheder, der bør medføre en lavere bøde end 50.000 kr. Indholdet af den første tilladelse kunne give anledning til tvivl om, hvornår arbejdstilladelsen udløb. Personen kunne uden problemer have fået sin arbejdstilladelse forlænget, hvis hun havde søgt, inden den udløb, og hun fik faktisk tilladelsen forlænget uden problemer, da hun indgav ansøgning herom i maj 2015. Hun kunne have fået den forlænget med tilbagevirkende kraft, hvis hun havde ansøgt om det. Det skyldes alene misforståelse fra arbejdstagerens side, at ansøgningen om forlængelse ikke blev indgivet rettidigt.

Der er ikke tale om social dumping. Ansættelsen var på regulære vilkår, og Personen var ansat som specialist. Det følger af U.2008.1346V, at bøden kan nedsættes i et tilfælde som det foreliggende.

Tiltalte har selv anmeldt forholdet ved at indgive ansøgning om forlængelse af arbejdstilladelsen.

Rettens begrundelse og resultat

Det er ubestridt, at Personen har arbejdet i perioden fra den 1. januar 2015 til den 25. maj 2015 uden, at hun havde gyldig arbejdstilladelse, hvorfor tiltalte er skyldig efter anklageskriftet.

Det fremgår af blandt andet U.2010.549H, at der i sager om overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 4 [nu stk. 5] ved straffens udmåling skal tages udgangspunkt i det bødeniveau, der fremgår af forarbejderne til lov nr. 428 af

9. juni 2004 om ændring af udlændingeloven, hvorefter udgangspunktet er en bøde på 10.000 kr. pr. beskæftiget udlænding pr. påbegyndt måned, hvis der ikke foreligger skærpende omstændigheder.

Retten finder, at vilkårene for opholds-og arbejdstilladelsen var tydeligt anført og ikke kunne give anledning til misforståelser hos tiltalte. Der foreligger ikke formildende omstændigheder, der kan medføre, at bøden på 10.000 kr. pr. påbegyndt måned kan nedsættes. Det forhold, at Personen side 4

uden problemer fik sin arbejdstilladelse forlænget efter ansøgning, kan ikke føre til et andet resultat.

Straffen fastsættes til en bøde på 50.000 kr., jf. udlændingelovens § 59, stk. 5.

Thi kendes for ret:

T A/S straffes med en bøde på 50.000 kr.

Tiltalte skal betale sagens omkostninger.

Dommer