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1 B 28/21, 1 B 28/21 (1 C 23/21) ECLI:DE:BVerwG:2021:220721B1B28.21.0 AI generated

Refusal of military service as persecution under the Qualification Directive and evidentiary weight of a "strong presumption" in judicial conviction

Case Number 1 B 28/21, 1 B 28/21 (1 C 23/21)
Court / Authority
Jurisdiction Germany (DE)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted
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Legislator summary

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The Federal Administrative Court (BVerwG) overturned the higher regional court’s refusal to admit an appeal and ordered that the revision (supreme court appeal) be admitted, thereby allowing the defendant’s case to proceed to the top administrative court; this decision arose from an administrative law dispute concerning the refugee status of an individual who refused military service. The court determined that the issue possesses fundamental legal significance, requiring clarification on the evidentiary standards for establishing a "strong presumption" linking the refusal of military service, as a form of persecution under EU Directive 2011/95/EU and German Asylum Act § 3a Abs. 2 Nr. 5, to a protected ground under Article 10 of the same directive. The decisive legal basis includes § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO (grounds for admitting revision due to fundamental significance), § 108 Abs. 1 VwGO (judicial standard of proof), and the relevant provisions of the EU Qualification Directive regarding persecution and refugee status.

Legislator headnote

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§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO, § 3a Abs. 2 Nr. 5 AsylG, § 3b AsylG, § 108 Abs. 1 VwGO; Refusal of military service as persecution under the Qualification Directive and evidentiary weight of a "strong presumption" in judicial conviction: Die Revision ist wegen grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache gemäß § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO zuzulassen. Sie kann dem Senat jedenfalls Gelegenheit zur Klärung der Frage geben, welche Anforderungen an die Annahme einer "starken Vermutung" (EuGH, Urteil vom 19. November 2020 - C-238/19 - Rn. 57) für eine Verknüpfung zwischen der Verweigerung des Militärdienstes unter den in Art. 9 Abs. 2 Buchst. e der Richtlinie 2011/95/EU (§ 3a Abs. 2 Nr. 5 AsylG) genannten Voraussetzungen mit einem der in Art. 10 der Richtlinie 2011/95/EU (§ 3a Abs. 3 i.V.m. § 3b AsylG) genannten Verfolgungsgründe - sowie deren Widerlegung - zu stellen sind und welche Bedeutung einer solchen "starken Vermutung" im Rahmen der richterlichen Überzeugungsbildung (§ 108 Abs. 1 VwGO) zukommt.

Keywords

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persecution revision of asylum decision military service qualification directive legal presumption evidentiary orders

Cited Legislation

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§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO
Die Revision ist wegen grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache gemäß § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO zuzulassen.
§ 3a Abs. 2 Nr. 5 AsylG
e der Richtlinie 2011/95/EU (§ 3a Abs. 2 Nr. 5 AsylG) genannten Voraussetzungen mit einem der in Art.
§ 3b AsylG
§ 3b AsylG) genannten Verfolgungsgründe - sowie deren Widerlegung - zu stellen sind und welche Bedeutung einer solchen "starken Vermutung" im Rahmen der richterlichen Überzeugungsbildung (§ 108 Abs.
§ 108 Abs. 1 VwGO
§ 3b AsylG) genannten Verfolgungsgründe - sowie deren Widerlegung - zu stellen sind und welche Bedeutung einer solchen "starken Vermutung" im Rahmen der richterlichen Überzeugungsbildung (§ 108 Abs. 1 VwGO) zukommt.
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1 B 78/21, 1 B 78/21 (1 C 56/21)
Military service refusal as strong presumption of persecution under Qualification Directive; evidentiary weight in judicial conviction formation
1 B 46/21, 1 B 46/21 (1 C 38/21)
Standard for "strong presumption" linking refusal of military service to a persecution ground under the Qualification Directive
1 B 81/21, 1 B 81/21 (1 C 2/22)
Standard for "strong presumption" linking refusal of military service to persecution grounds under refugee law
1 B 51/21, 1 B 51/21 (1 C 34/21)
Refusal of military service: evidentiary requirements for a "strong presumption" of persecution and its weight in judicial fact-finding under the Qualification Directive
1 B 27/21, 1 B 27/21 (1 C 22/21)
Requirement of strong presumption for linking military service refusal to persecution under EU Qualification Directive

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Full text

Die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg über die Nichtzulassung der Revision in seinem Urteil vom 29. Januar 2021 wird aufgehoben.

Die Revision wird zugelassen.

Die Entscheidung über die Kosten des Beschwerdeverfahrens folgt der Kostenentscheidung in der Hauptsache.

[GRUENDE]

Die Beschwerde der Beklagten ist zulässig und begründet.

Die Revision ist wegen grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache gemäß § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO zuzulassen. Sie kann dem Senat jedenfalls Gelegenheit zur Klärung der Frage geben, welche Anforderungen an die Annahme einer "starken Vermutung" (EuGH, Urteil vom 19. November 2020 - C-238/19 - Rn. 57) für eine Verknüpfung zwischen der Verweigerung des Militärdienstes unter den in Art. 9 Abs. 2 Buchst. e der Richtlinie 2011/95/EU (§ 3a Abs. 2 Nr. 5 AsylG) genannten Voraussetzungen mit einem der in Art. 10 der Richtlinie 2011/95/EU (§ 3a Abs. 3 i.V.m. § 3b AsylG) genannten Verfolgungsgründe - sowie deren Widerlegung - zu stellen sind und welche Bedeutung einer solchen "starken Vermutung" im Rahmen der richterlichen Überzeugungsbildung (§ 108 Abs. 1 VwGO) zukommt.