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VPB 85-253 AI generated

AHV/IV Revision and Footpath Regulations

Case Number VPB 85-253
Court / Authority
Jurisdiction Switzerland · Administrative Practice of Federal Authorities (VPB) (CH)
Decision Date
Outcome struck_off

Legislator summary

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The first part of the text concerns a revision to supplementary benefits for old-age and survivors' insurance (AHV) and disability insurance (IV). The National Council voted to adopt the proposal, with 108 votes in favor and 1 against. The revision aims to better support pensioners facing particular hardships. The second part addresses a petition regarding legal foundations for footpaths and hiking trails. The commission recommended closing the petition, having largely incorporated the petitioners' wishes into its proposals, which include ensuring free and safe passage on footpaths and that hiking trails consist of reasonably connected paths, generally unpaved.

Legislator headnote

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Art. 40 Abs. 1 RSN; AHV/IV Revision and Footpath Regulations: The National Council voted to adopt the proposal, with 108 votes in favor and 1 against. The revision aims to better support pensioners facing particular hardships. The second part addresses a petition regarding legal foundations for footpaths and hiking trails. The commission recommended closing the petition, having largely incorporated the petitioners' wishes into its proposals, which include ensuring free and safe passage on footpaths and that hiking trails consist of reasonably connected paths, generally unpaved.

Keywords

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supplementary ahv benefits revision of disability benefit old-age insurance footpath and trail law survivors' insurance foundation regulations

Cited Legislation

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Art. 40 Abs. 1 RSN
Cited as the basis for the commission's authority to study the petition and submit a proposal to the plenum.
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Key legal questions extracted by Legislator

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Art. 40 Abs. 1 RSN

Cited as the basis for the commission's authority to study the petition and submit a proposal to the plenum.

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Full text

18. September 1985 N 1383 AHV/IV. Ergänzungsleistungen. 2. Revision

Abstimmung - Vote #ST# 84.090

Für den Antrag Oester 42 Stimmen AHV/IV. Ergänzungsleistungen. 2. Revision

Für den Antrag der Kommission 40 Stimmen

AVS/AI. Prestations complémentaires.

Art. 16 2' révision

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Botschaft und Gesetzentwurf vom 21. November 1984 (BBI 1985 l, 98)

Message et projet de loi du 21 novembre 1984 (FF 1985 l, 104)

Proposition de la commission Beschluss des Ständerates vom 5. Juni 1985

Adhérer à la décision du Conseil des Etats Décision du Conseil des Etats du 5 juin 1985

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Gesetzentwurfes 108 Stimmen Antrag der Kommission

Dagegen 1 Stimme Eintreten

An den Ständerat - Au Conseil des Etats Proposition de la commission

Entrer en matière

Präsident: Die Fraktionspräsidentenkonferenz beantragt

#ST# 85.253 Ihnen Beschränkung der Eintretensdebatte auf die Kommis-

Petition der Arbeitsgemeinschaft sions- und Fraktionssprecher.

Rechtsgrundlagen

für FUSS- und Wanderwege Zehnder, Berichterstatter: Die Revision des Gesetzes über

Pétition de l'Association en faveur des bases die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV behandeln wir als

légales pour les sentiers et chemins pédestres Zweitrat. Der Ständerat hat der Vorlage in der Sommerses-

sion mit 27 gegen 0 Stimmen zugestimmt. Die wenigen

Änderungen, die er zum Bundesrat vorschlägt, bewirken

einen Mehraufwand von 49 Millionen Franken gegenüber

der Botschaft und verstärken noch die Stossrichtung, die

M. Ruffy présente au nom de la commission le rapport écrit mit dieser Gesetzesrevision angestrebt wird, nämlich zielge-

suivant: richtet jenen Rentenbezügern entgegenzukommen, die

1. Dans une pétition du 2 septembre 1984, «l'Association en durch besondere Erschwernisse den Existenzbedarf mit

faveur des bases légales pour les sentiers et chemins pédes- eigener Kraft nicht zu decken vermögen. Die Ergänzungslei-

tres» (ALP), qui groupe 22 organisations, constate que le stungen wurden 1966 eingeführt und mit der Volksabstim-

peuple et les cantons suisses se sont prononcés pour une mung 1972 - Altersvorsorge, Dreisäulenkonzept - im geän-

meilleure protection légale des chemins et sentiers. Elle derten Bundesverfassungsartikel 34quater gemäss Über-

souhaite par conséquent, qu'une loi fédérale efficace sur les gangsbestimmung Artikel 11 verankert.

chemins pour piétons et les chemins de randonnée soit Allseits glaubte man damals, es handle sich bei den Ergän-

édictée sur la base de l'article 37qualer de la constitution. zungsleistungen um eine vorübergehende Hilfsmassnahme,

L'Association demande que la nouvelle loi prescrive claire- die mit dem Ausbau der AHV und der Einführung der berufli-

ment et sans équivoque que le piéton doit pouvoir se dépla- chen Vorsorge wieder abgeschafft werden könne. Diese

cer à l'intérieur des localités sur des chemins pour piétons Erwartungen werden noch lange nicht-wenn überhaupt je

interdits aux véhicules à moteur et à l'extérieur des localités einmal - eintreten. Die Ursachen für diesen Zustand liegen

sur des chemins de randonnée pédestre non goudronnés. vor allem bei der Teuerungsentwicklung, die bekannter-

2. La pétition ayant trait à l'objet 83.070, la commission qui weise die Sparer und Altersrentner, aber auch die Frührent-

examine le projet de loi fédérale sur les chemins pour ner, die Invaliden am stärksten trifft, da ihre Ersparnisse und

piétons et les chemins de randonnée pédestre a été égale- ihre Rentenbetreffnisse laufend an Kaufkraft verlieren.

ment chargée, en vertu de l'article 40, 1er alinéa, du règle- Eine weitere Ursache liegt bei den enormen Kostensteige-

ment du Conseil national, d'étudier cette pétition et de rungen im gesamten Gesundheitswesen, was schon die

soumettre une proposition au plénum. Erwerbstätigen, aber insbesondere die kranken und die

pflegebedürftigen Renter zu spüren bekommen.

3. Par ses propositions du 10 septembre 1984, la commis-

Die Verhältnisse auf dem Wohnungsmarkt und nicht zuletzt

sion du Conseil national prévoit que les cantons ont notam-

auch die längere Lebenserwartung, die leider nicht durch-

ment pour tâche d'assurer une circulation libre et si possible

wegs von einem beschwerde- und behinderungsfreien

sans danger sur les chemins pour piétons et de randonnée

Altern begleitet ist, sind Gründe, die noch vielerorts dazu

pédestre (art. 6, 1er al.) et que les réseaux de chemins de

führen, dass die Lebenskosten mit den eigenen Einkünften

randonnée pédestre comprennent des sentiers et chemins

nicht gedeckt werden können.

de promenade, judicieusement raccordés, qui en règle

Die Statistik für das Jahr 1984 zeigt denn auch, wie notwen-

générale ne sont pas revêtus en dur (art. 3,2e al.). Elle a donc

dig und zahlenmässig nicht unerheblich dieser segensrei-

largement répondu aux vœux des auteurs de la pétition.

che Solidaritätsakt ist. Insgesamt bezogen 125977 Perso-

Antrag der Kommission nen Ergänzungsleistungen im Betrag von 675,9 Millionen

Die Kommission beantragt, die Petition abzuschreiben. Franken, getragen je zur Hälfte vom Bund und den Kanto-

nen. 100 573 oder 13,1 Prozent aller EL-beziehenden AHV-

Proposition de la commission und IV-Rentner waren Altersrentner; 3041 oder 5,5 Prozent

La commission propose de classer la pétition. Bezüger von Hinterlassenenrenten und 20 934 Personen

oder 20,4 Prozent stammen aus der Gruppe Invalidenrent-

Präsident: Es ist Ihnen ein schriftlicher Bericht ausgeteilt ner. Die Prozentzahlen beziehen sich auf die Gesamtzahl

worden. Die Kommission beantragt, die Petition abzuschrei- der Rentnergruppen. Seit 1966 bewegen sich diese Gesamt-

ben. - Ein anderer Antrag wird nicht gestellt. bezügerzahlen mehr oder weniger in der gleichen Grösseri-

ordnung. Die Durchschnittskosten je Fall beliefen sich 1984

Zustimmung - Adhésion auf 5364 Franken.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Petition der Arbeitsgemeinschaft Rechtsgrundlagen für Fuss- und Wanderwege

Pétition de l'Association en faveur des bases légales pour les sentiers et chemins pédestres

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.253

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.09.1985 - 08:00

Date

Data

Seite 1383-1383

Page

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Ref. No 20 013 693

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