Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
CC-act-6759 AI generated

Constitutional Court allows 63 MPs' request to challenge constitutionality of Local Government Act provision.

Case Number CC-act-6759
Court / Authority
Jurisdiction Bulgaria (BG)
Outcome Allowed / Granted
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The Constitutional Court admitted the admissibility of a request filed by 63 members of the National Assembly to declare a specific provision of the Local Government Act unconstitutional. The petitioners argued the contested clause violated constitutional principles regarding local self-government, while the Court noted the existence of an identical prior case (No. 5/2020) with the same subject matter. Consequently, the Court decided to join the current case to the earlier one for joint examination and ruling to ensure legal consistency.

Legislator headnote

AI generated

Art. 149, para. 1, item 2 of the Constitution; Art. 19, para. 1 of the Constitutional Court Act: The Constitutional Court has the authority to examine requests for unconstitutionality and must admit admissible petitions that meet statutory requirements, even if a similar case is pending, provided it orders joint proceedings to avoid contradictory rulings.

Keywords

AI generated
Constitutional review Local Government Act Joint proceedings Admissibility of petition Constitutional Court Act Local self-government Legislative challenge

Cited Legislation

AI generated
Art. 149, para. 1, item 2 of the Constitution
Art. 19, para. 1 of the Constitutional Court Act
Art. 17, para. 1 and 2 of the Constitutional Court Act
Art. 20a, para. 1 of the Rules of Organization and Activity of the Constitutional Court
Art. 20a, para. 2 of the Rules of Organization and Activity of the Constitutional Court
Art. 20a, para. 3 of the Rules of Organization and Activity of the Constitutional Court

Cited Case Law

AI generated
Constitutional Case No. 5/2020
AI generated
CC-act-1956
Constitutional Court declares specific judicial and court rules unconstitutional regarding term limits.
CC-act-799
Constitutional Court of Bulgaria allows interpretation request regarding early termination of MP powers under Art. 72 Constitution.
VKS-291B4361956E4DD5C2257865004DEF45
Supreme Court dismisses claims against a mayor's dismissal of a deputy mayor without specific reasons under ZMSMA. The dismissal is legal as the law grants the mayor discretion. The court rejects the argument that lack of reasons violates the employee's right to defense.
CC-act-10052
Constitutional Court allows MP to attend hearing to protect right to defense against premature mandate termination.
VKS-0B86B30809840DAFC2258BDA0031073D
Supreme Court transfers criminal case to Blagoevgrad Regional Court due to judge recusal preventing local court formation.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

определение

София, 28 май 2020 г.

Конституционният съд в състав:

Председател:

Борис Велчев

Членове:

Георги Ангелов

Таня Райковска

Анастас Анастасов

Надежда Джелепова

Гроздан Илиев

Павлина Панова

Мариана Карагьозова-Финкова

Атанас Семов

Константин Пенчев

Красимир Влахов

Филип Димитров

при участието на секретар-протоколиста Полина Пешева разгледа в закрито заседание на 28 май 2020 г. конституционно дело № 6/ 2020 г., докладвано от съдията Надежда Джелепова.

Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България (Конституцията) и е във фазата на произнасяне по допустимост на искането по реда на чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС)

Съдът е сезиран на 07.05.2020 г. с искане от 63-ма народни представители от 44-тото Народно събрание за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 42, ал. 1, т. 5 от Закона за местното управление и местната администрация (обн., ДВ, бр.77 от 17.09.1991 г., последно изм., бр. 79 от 8.10.2019 г.).

В искането са изложени доводи, че оспорената разпоредба противоречи на чл. 56, изречение първо, във връзка с чл. 4, ал. 1 от Конституцията.

Съдът намира, че искането е допустимо и следва да бъде разгледано по същество. Отправено е от легитимен субект на инициатива по чл. 150, ал. 1 от Конституцията. Искането е мотивирано, изготвено е в писмена форма и е предявено след обнародване на оспорените разпоредби (чл. 17, ал. 1 и 2 ЗКС). Конституционният съд не се е произнасял с решение или определение за недопустимост на така направеното искане, поради което не е налице отрицателната предпоставка по чл. 21, ал. 6 ЗКС. Установяването на противоконституционност на законови разпоредби е правомощие на Конституционния съд по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Основния закон.

С оглед предмета на делото съдът приема, че като заинтересувани институции на основание чл. 20а, an. 1 от Правилника за организацията и дейността на Конституционния съд (ПОДКС) следва да конституира Народното събрание, президента, Министерския съвет. Върховния касационен съд, Върховния административен съд, главния прокурор, омбудсмана, Висшия адвокатски съвет, Централната избирателна комисия и Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Съдът намира, че на основание чл. 20а, ал. 2 ПОДКС следва да бъде отправена покана да предложат становища по предмета на делото следните неправителствени, съсловни, синдикални и други организации: Асоциация на българските административни съдии, Съюз на съдиите в България, Българска съдийска асоциация, Национално сдружение на общините в Република България, Сдружение „Гражданска инициатива за свободни и демократични избори“, Сдружение „Институт за развитие на публичната среда“ и Сдружение Асоциация „Прозрачност без граници“.

На основание чл. 20а, ал. 3 ПОДКС съдът преценява, че следва да бъде отправена покана да дадат писмено правно мнение по предмета на делото следните изтъкнати специалисти от науката и практиката: проф. д.ю.н. Васил Мръчков, проф. д.ю.н. Цветан Сивков, проф. д-р Даниел Вълчев, проф. д-р Димитър Костов, проф. д-р Дончо Хрусанов, проф. д-р Емилия Друмева, проф. д-р Емилия Панайотова, проф. д-р Красимира Средкова, проф. д-р Огнян Герджиков, проф. д-р Пенчо Пенев, проф. д-р Пламен Киров, проф. д-р Снежана Начева, проф. д-р Христина Балабанова, проф. д- р Янаки Стоилов и доц. д-р Таня Бузева.

С определение от 28.05.2020 г. по к.д. № 5/2020 г. Конституционният съд допусна за разглеждане по същество искането на тричленен състав на Върховния административен съд за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 42, ал. 1, т. 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (обн., ДВ, бр.77 от 17.09.1991 г., последно изм., бр. 79 от 8.10.2019 г.)

Конституционният съд констатира, че е налице идентичност между предмета на настоящето дело и предмета на к.д. № 5/2020 г. относно установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 42, ал. 1, т. 5 от Закона за местното управление и местната администрация, (обн., ДВ, бр.77 от 17.09.1991г., последно изм., бр.79 от 8.10.2019 г.).

Сходни са и изложените от вносителите на двете искания основания и съображения за противоконституционност на оспорената разпоредба. Съдът намира, че предметът на к.д. № 6/2020 г. попада изцяло в предметния обхват на к.д. № 5/2020 г.

Поради това настоящето дело следва да бъде присъединено за съвместно разглеждане и решаване към образуваното преди него к. д. № 5/2020 г.

По изложените съображения и на основание чл. 19, ал. 1 ЗКС, Конституционният съд

ОПРЕДЕЛ И:

Допуска за разглеждане по същество искането на 63-ма народни представители от 44-тото Народно събрание за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 42, ал. 1, т. 5 от Закона за местното управление и местната администрация (обн., ДВ, бр.77 от 17.09.1991 г., последно изм., бр. 79 от 8.10.2019г.).

Конституира като заинтересувани институции по делото Народното събрание, президента, Министерския съвет, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, главния прокурор, омбудсмана, Висшия адвокатски съвет, Централната избирателна комисия и Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, на които да се изпратят преписи от искането и от определението, като им се дава възможност в 30-дневен срок да представят писмени становища по предмета на делото.

Отправя покана до Асоциацията на българските административни съдии, Съюза на съдиите в България, Българската съдийска асоциация, Националното сдружение на общините в Република България, Сдружение „Гражданска инициатива за свободни и демократични избори“, Сдружение „Институт за развитие на публичната среда “ и Сдружение Асоциация „Прозрачност без граници“, на които да се изпратят преписи от искането и от определението, в 30-дневен срок да предложат становища по предмета на делото.

Отправя покана до проф. д.ю.н. Васил Мръчков, проф. д.ю.н. Цветан Сивков, проф. д-р Даниел Вълчев, проф. д-р Димитър Костов, проф. д-р Дончо Хрусанов, проф. д-р Емилия Друмева, проф. д-р Емилия Панайотова, проф. д-р Красимира Средкова, проф. д-р Огнян Герджиков, проф. д-р Пенчо Пенев, проф. д-р Пламен Киров, проф. д-р Снежана Начева, проф. д- р Христина Балабанова, проф. д-р Янаки Стоилов и доц. д-р Таня Бузева, на които да се изпратят преписи от искането и от определението, в 30-дневен срок да дадат писмено мнение по предмета на делото.

Препис от определението да се изпрати на вносителя на искането, който в 30-дневен срок може да представи допълнителни съображения.

Присъединява к.д. № 6/2020 г. към конституционно дело № 5/2020 г. за съвместно разглеждане и решаване.

Председател: Борис Велчев

<footer