Constitutional Court allows 66 MPs' request to examine budget law's two-vote procedure violation.
Bulgaria (BG)
Legislator summary
AI generatedThe Constitutional Court of Bulgaria admitted a request filed by 66 Members of Parliament to examine the constitutionality of a specific budget law provision. The petitioners argued that the law was adopted in violation of the constitutional requirement for two separate votes, citing procedural flaws in the parliamentary debate. Consequently, the Court declared the request admissible and constituted interested parties to participate in the substantive review.
Legislator headnote
AI generatedArt. 149, para. 1, item 2 of the Constitution; Art. 19, para. 1 of the Constitutional Court Act: The Constitutional Court must admit a request for a declaration of unconstitutionality if the petitioner is a legitimate subject of initiative and the request complies with statutory requirements.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
определение
София, 23 януари 2018 г.
Конституционният съд в състав:
Председател:
Борис Велчев
Членове:
Цанка Цанкова
Гроздан Илиев
Стефка Стоева
Румен Ненков
Мариана Карагьозова-Финкова
Кети Маркова
Константин Пенчев
Георги Ангелов
Филип Димитров
Таня Райковска
Анастас Анастасов
при участието на секретар-протоколиста Мариана Георгиева разгледа в закрито заседание на 23 януари 2018 г. конституционно дело № 14/2017 г., докладвано от съдията Румен Ненков.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България (Конституцията) във фазата на произнасяне по допустимостта на искането – чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС).
Делото е образувано на 21.12.2017 г. по внесено в Конституционния съд искане на 66 народни представители от Четиридесет и четвъртото Народно събрание за установяване на противоконституционност на чл. 6, ал. 1, Раздел ІІ, т. 1.2 „Субсидии и други текущи трансфери“ от Закона за държавния бюджет на Република България за 2018 година (обн., ДВ, бр. 99 от 12.12.2017 г., в сила от 1.01.2018 г.). Искането се основава върху тезата, че оспорената разпоредба е приета в нарушение на процедурата по чл. 88, ал. 1 от Конституцията, която изисква законите да се обсъждат и приемат с две гласувания. В неговите мотиви допълнително е развит довод за допуснато нарушение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, с което, според вносителя, е бил накърнен и принципът на правовата държава по чл. 4, ал. 1 от Конституцията.
Искането е допустимо и следва да бъде разгледано по същество.
Поставеният въпрос е в компетентносттта на Конституционния съд съгласно чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията. Вносителят на искането е легитимен субект на инициатива за конституционно производство по чл. 150, ал. 1 от Конституцията. Искането е съобразено с всички останали изисквания по чл. 17, ал. 1 и 2 ЗКС и чл. 18 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС). По него Конституционният съд не се е произнасял с решение по същество или с определение за недопустимост (чл. 21, ал. 6 ЗКС).
Като писмени доказателства, които са относими към предмета на делото, следва да бъдат приети предложението на народния представител Васил Антонов вх. № 754-04-126 от 15.11.2017 г., адресирано до председателя на Комисията по бюджет и финанси; докладът на Комисията по бюджет и финанси вх. № 753-02-43 от 27.11.2017 г., изготвен по повод второто гласуване на законопроекта; и стенограмите от парламентарните дебати по Закона за държавния бюджет за 2018 г., проведени на 29.11.2017 г. и 30.11.2017 г. при второто гласуване на законопроекта.
На основание чл. 20а, ал. 1 ПОДКС като заинтересувани институции следва да се конституират Народното събрание, Министерският съвет, Българската православна църква – Българска патриаршия, министърът на финансите и Дирекция „Вероизповедания“ на Министерския съвет.
По гореизложените съображения и на основание чл. 19, ал. 1 ЗКС Конституционният съд
О П Р Е Д Е Л И:
Допуска за разглеждане по същество искането на 66 народни представители от Четиридесет и четвъртото Народно събрание за установяване на противоконституционност на чл. 6, ал. 1, Раздел ІІ, т. 1.2 „Субсидии и други текущи трансфери“ от Закона за държавния бюджет на Република България за 2018 година (обн., ДВ, бр. 99 от 12.12.2017 г., в сила от 1.01.2018 г.).
Приема като писмени доказателства: 1) предложение на народния представител Васил Антонов вх. № 754-04-126 от 15.11.2017 г., адресирано до председателя на Комисията по бюджет и финанси; 2) доклад на Комисията по бюджет и финанси вх. № 753-02-43 от 27.11.2017 г., изготвен по повод второто гласуване на законопроекта; 3) стенограми от парламентарните дебати по Закона за държавния бюджет за 2018 г., проведени на 29.11.2017 г. и 30.11.2017 г. при второто гласуване на законопроекта.
Конституира като заинтересувани институции Народното събрание, Министерския съвет, Българската православна църква – Българска патриаршия, министъра на финансите и Дирекция „Вероизповедания“ на Министерския съвет.
Препис от настоящето определение да се изпрати на вносителя на искането чрез народния представител Корнелия Нинова с указание, че в 30-дневен срок може да представи допълнителни съображения.
Преписи от искането и определението да се изпратят на заинтересуваните институции, които в 30-дневен срок от получаването им могат да представят писмено становище.
Председател: Борис Велчев
<footer