Constitutional Court admits VAS request to review constitutionality of health insurance law provision regarding working pensioners.
Bulgaria (BG)
Legislator summary
AI generatedThe Constitutional Court admitted the admissibility of a request filed by a three-member panel of the Supreme Administrative Court to declare a specific provision of the Health Insurance Act unconstitutional. The Supreme Administrative Court had previously suspended proceedings due to a perceived conflict between the law and the Constitution concerning working pensioners registered as self-employed. The Court determined the request was legitimate, relevant to the pending administrative dispute, and complied with all procedural requirements under the Constitutional Court Act.
Legislator headnote
AI generatedArt. 19, para. 1 of the Constitutional Court Act; Art. 149, para. 1, item 2 of the Constitution; Art. 150, para. 2 of the Constitution; Art. 18 of the Rules of Organization of the Constitutional Court: The Constitutional Court must admit a request for a declaration of unconstitutionality if the requesting body is a legitimate subject, the provision is relevant to the dispute, and all procedural requirements are met.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
определение
София, 25 април 2017 г.
Конституционният съд в състав:
Председател:
Борис Велчев
Членове:
Цанка Цанкова
Гроздан Илиев
Стефка Стоева
Мариана Карагьозова-Финкова
Румен Ненков
Константин Пенчев
Георги Ангелов
Филип Димитров
Анастас Анастасов
Таня Райковска
при участието на секретар-протоколиста Мариана Георгиева разгледа в закрито заседание на 25 април 2017 г. конституционно дело № 2/2017 г., докладвано от съдията Румен Ненков.
Конституционното производство е във фазата на произнасяне по допустимостта на искането – чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС).
Тричленният състав на Върховния административен съд (ВАС), който разглежда адм.дело № 961/2016 г. на ВАС, І колегия, 8 отделение, с определение от 17.03.2017 г. е спрял съдебното производство, тъй като е установил несъответствие с Конституцията на Република България на разпоредбата на чл. 40, ал. 1 т. 2 от Закона за здравното осигуряване (Обн., ДВ, бр. 70 от 1998 г., последно изм. ДВ, бр. 98 от 2016 г.) в частта й, която се отнася за работещите пенсионери, регистрирани като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, чрез препращане към чл. 4, ал. 3, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване.
Съобразно посоченото определение съдебният състав е внесъл в Конституционния съд изготвено от него искане за установяване на противоконституционност на съответната законова разпоредба. Конкретно се е позовал на противоречието й с чл. 6, ал. 2, чл. 17 и чл. 60 от Конституцията в контекста на чл. 1 от Допълнителния протокол към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи.
Искането е допустимо и следва да бъде разгледано по същество.
Поставеният въпрос е от компетентността на Конституционния съд по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията. Спазена е процедурата по чл. 150, ал. 2 от Конституцията като вносителят на искането е легитимен субект на съответната конституционна инициатива.
От допълнително представеното административно дело следва, че оспорената законова разпоредба е релевантна към решаването на съдебния спор. Искането отговаря и на всички останали изисквания по чл. 18 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС). По него Конституционният съд не се е произнасял с решение по същество или с определение за недопустимост (чл. 21, ал. 6 ЗКС).
Като заинтересувани институции на основание чл. 20а, ал. 1 ПОДКС следва да се конституират Народното събрание, Министерският съвет, министърът на финансите, министърът на здравеопазването, министърът на труда и социалната политика, министърът на правосъдието, Върховният административен съд, омбудсманът, Националната здравноосигурителна каса, Националният осигурителен институт, Националната агенция по приходите, Комисията за защита от дискриминация, Висшият адвокатски съвет, Българският лекарски съюз, Българският зъболекарски съюз и Националната занаятчийска камара.
На основание чл. 20а, ал. 2 ПОДКС следва да бъдат поканени да предложат становище по предмета на делото Съюзът на юристите в България и Българската асоциация на пенсионерите.
На основание чл. 20а, ал. 3 ПОДКС следва да бъдат поканени да дадат писмено правно мнение проф. д-р Васил Мръчков, проф. д-р Красимира Средкова, проф. д-р Йордан Христосков и Иван Нейков.
По гореизложените съображения и на основание чл. 19, ал. 1 ЗКС Конституционният съд
О П Р Е Д Е Л И:
Допуска за разглеждане по същество искането на тричлен e н състав на Върховния административен съд за установяване на противоконституционност на чл. 40, ал. 1 т. 2 от Закона за здравното осигуряване (Обн., ДВ, бр. 70 от 1998 г., последно изм. ДВ, бр. 98 от 2016 г.) в частта, която се отнася за работещите пенсионери, регистрирани като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, чрез препращане към чл. 4, ал. 3, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване.
Конституира като заинтересувани институции Народното събрание, Министерския съвет, министъра на финансите, министъра на здравеопазването, министъра на труда и социалната политика, министъра на правосъдието, Върховния административен съд, омбудсмана, Националната здравноосигурителна каса, Националния осигурителен институт, Националната агенция по приходите, Комисията за защита от дискриминация, Висшия адвокатски съвет, Българския лекарски съюз, Българския зъболекарски съюз и Националната занаятчийска камара.
Препис от настоящето определение да се изпрати на вносителя на искането с указание, че в 30-дневен срок може да представи допълнителни съображения.
Преписи от искането и определението да се изпратят на заинтересуваните институции, които в 30-дневен срок от получаването им могат да представят писмено становище.
Отправя покана до Съюза на юристите в България и Българската асоциация на пенсионерите в 30-дневен срок да предложат становище по предмета на делото.
Отправя покана до проф. д-р Васил Мръчков, проф. д-р Красимира Средкова, проф. д-р Йордан Христосков и Иван Нейков също в 30-дневен срок да дадат писмено правно мнение.
Председател: Борис Велчев
<footer