Constitutional Court dismisses President's claim due to legislative repeal of the challenged veterinary law provision.

определение №3

София, 02 юни 2016 г.

Конституционният съд в състав:

Председател:

Борис Велчев

Членове:

Цанка Цанкова

Гроздан Илиев

Стефка Стоева

Мариана Карагьозова-Финкова

Румен Ненков

Константин Пенчев

Кети Маркова

Филип Димитров

Георги Ангелов

Таня Райковска

Анастас Анастасов

при участието на секретар-протоколиста Росица Симова разгледа в закрито заседание на 2 юни 2016 г. конституционно дело № 5 /2016 г., докладвано от съдията Цанка Цанкова.

Делото е образувано на 22.03.2016 г. по искане на Президента на Република България за установяване противоконституционност на § 18, относно чл.46л, ал.2 от Закона за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност (нов ДВ, бр.14 от 2016 г.).

Делото е във фаза на разглеждане по допустимост.

За да се произнесе по допустимостта и съгласно чл. 19 от Закона за Конституционния съд, съдът съобрази следната фактическа и правна обстановка.

Сезирайки Конституционния съд, на основание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията, Президентът на Република България упражнява правомощието си по чл. 150, ал. 1 на същата. Предмет на делото е разпоредбата на чл. 46л, ал. 2 от Закона за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност.

Законът за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД), обн., ДВ, бр. 87 от 1.11.2005 г., в сила от 1.05.2006 г., е с многократни изменения и допълнения. Оспорваната за конституционност разпоредба е въведена със Закона за изменение и допълнение на ЗВМД, (обн., ДВ, бр. 14 от 19.02.2016 г.). Текстът на чл. 46л, ал. 2 при това изменение на закона гласи: „Лицата, които осъществяват дейност в обектите по ал. 1, не членуват в БВС". Смисълът на разпоредбата се изяснява от чл. 46, ал. 1 на ЗВМД: „Ветеринарномедицинска дейност по чл. 2, т. 3 се осъществява във ветеринарна клиника, ветеринарна амбулатория (кабинет) или ветеринарна лаборатория на висше училище". Член 2, т. 3 посочва, че ветеринарномедицинската дейност обхваща ветеринарномедицинската наука, лабораторна дейност, диагностика и експертиза.

Президентът намира, че ал. 2 на чл. 46л противоречи на чл. 19, ал. 2 и чл. 6, ал.2 от Конституцията на Република България, тъй като създава възможност ветеринарномедицинската дейност да се осъществява от лица нечленуващи в Българския ветеринарен съюз.

Междувременно след влизане в сила на разпоредбата, въпросът за конституционосъобразността на нормативното положение заложено в чл. 46л, ал. 2 е поставен на разглеждане в Народното събрание с предложение за отмяна на текста. С разпореждане № 650-01-114/6.04.2016 г. на председателя на 43 -тото Народно събрание, законопроектът с това предложение е разпределен на Комисията по земеделието и храните. Тя подкрепя предложението. Народното събрание приема Закон за изменение на Закона за ветеринарномедицинската дейност на 20 април, с чийто единствен § 1 се отменя чл. 46л, ал. 2 ЗВМД. Изменителният закон е обнародван в ДВ, бр. 34 от 3 май 2016 г. Законът влиза в сила от деня на обнародването.

При тази промяна на законовото положение - отмяната на правната норма, която е предмет на конституционното дело, Конституционният съд намира, че липсва предмет на делото, както и правен интерес от разглеждане на искането. Поради това, съгласно чл. 26, ал. 1 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд, производството следва да бъде прекратено.

Затова и на основание чл. 19, ал. 2 ЗКС и чл. 22 и чл. 26, ал. 1 от ПОДКС, Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ:

Отклонява искането на Президента на Република България за обявяване на противоконституционност на чл. 46л, ал. 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (нов, ДВ, бр.14/2016 г.).

Прекратява производството по конституционно дело № 5 от 2016 г. Връща искането на подателя.

Председател: Борис Велчев

<footer