Constitutional Court strikes down academic tenure contract rules as violating freedom of profession and labor rights.
Legislator summary
AI generatedThe Constitutional Court declared Article 15, paragraph 2 of the Higher Education Law unconstitutional, ruling that requiring academic positions to be filled only by main labor contracts unlawfully restricts labor rights. The Court found this provision violated the freedom of choice of profession and the right to work under the Constitution and EU Charter. A dissenting opinion argued that while the first sentence violates labor rights, the second sentence regarding accreditation limits is a valid exercise of state control over universities.
Legislator headnote
AI generatedArt. 48, para. 3 Const.; Art. 15 EU Charter: The requirement for academic positions to be filled solely by main labor contracts violates the freedom of choice of profession and the right to work, as it unreasonably restricts the ability of researchers and teachers to engage in external concurrent employment.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
ОСОБЕНО МНЕНИЕ
на съдия Емилия Друмева по Решение № 11 от 2010 г., к.д. № 13 от 2010
Подписах решението с особено мнение само относно второто изречение на ал. 2 от чл. 15 на ЗРАСРБ. Въпросната ал. 2 на чл. 15 гласи: “Академичната длъжност се заема при условията на основен трудов договор. Хабилитирано лице, заемащо академична длъжност, може да участва в акредитацията само на едно висше училище.” В решението цялото това законово съдържание е обявено за противоконституционно.
Считам, че уредбата в първото изречение на чл. 15, ал. 2 е противоконституционна, защото с изискването академична длъжност да се заема само чрез основен трудов договор се ограничават и отнемат неоснователно и противоконституционно трудови права - научни работници и преподаватели се лишават от правото да полагат допълнителен труд по външно съвместителство (Кодекса на труда), както всички останали работници и служители.
Налице е нарушение на свободата на избор на професия и мястото на нейното упражняване (чл. 48, ал. 3 от Конституцията), което противоречи на свободата на избор на професия и правото на труд по Хартата на основните права на Европейския съюз (чл. 15).Относно изречение второ на чл. 15, ал. 2 - “Хабилитирано лице, заемащо академична длъжност, може да участва в акредитацията само на едно висше училище” обаче, считам, че не е налице противоконституционност .
Тук законовата уредба не третира трудови права, а представлява развитие на конституционния принцип, че държавата упражнява контрол върху всички видове и степени училища (чл. 53, ал. 6 от Конституцията). Това конституционно задължение включва и висшите училища. Акредитацията не е конституционно понятие.
Тя е една от възможните форми на контрол, който по Конституция държавата упражнява върху висшите училища. Формите на контрол се променят и развиват и са допустими от Конституцията, стига чрез тях да не се отнемат трудови права.
Съдия: Емилия Друмева
<footer