Constitutional Court allows 71 MPs' request to review Parliament's creation of a special inquiry commission.

определение

София, 22 май 2014 г.

Конституционният съд в състав:

Председател:

Димитър Токушев

Членове:

Благовест Пунев

Румен Ненков

Пламен Киров

Георги Ангелов

Красен Стойчев

Борис Велчев

Цанка Цанкова

Анастас Анастасов

Стефка Стоева

Гроздан Илиев

при участието на секретар-протоколиста Милка Бонева разгледа в закрито заседание на 22 май 2014 г. конституционно дело № 9/2014 г., докладвано от съдията Георги Ангелов.

Делото е образувано на 16.05.2014 г. по искане на 71 народни представители от 42-рото Народно събрание за установяване на противоконституционност на Решение на Народното събрание от 8.05.2014 г. за създаване на Временна анкетна комисия за изясняване на всички факти и обстоятелства, свързани с дейността на фирмите лицензианти на ДКЕВР за разпределение и снабдяване с електроенергия, а също и дружества концесионери за добив на природни богатства, довели до ощетяване на българските граждани и българската държава, както и нерегламентираните им контакти с представители на държавата и свързани с политически партии лица (обн., ДВ, бр. 40 от 13.05.2014 г.).

Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2, предл. 2 от Конституцията във фазата по допустимостта на искането.

Искането е направено след обнародването на решението от повече от една пета от народните представители, които са оправомощен субект на инициатива за сезиране на Конституционния съд съгласно чл. 150, ал. 1, предл. 1 от Конституцията. Атакуваният акт подлежи на контрол за конституционосъобразност от съда съгласно чл. 149, ал. 1 , т. 2, предл. 2 от Конституцията.

Според подателите на искането, макар в решението да не се споменава изрично президентът на Република България, един от поводите за създаването на временната комисия е негова среща с представители на едно от електроразпределителните дружества. Доказателство за това било изявлението на депутат, избран за председател на комисията, в парламентарната дискусия по създаването й, както и многобройни медийни публикации и предавания.

В искането се сочи, че правното положение на президента не допуска упражняването на парламентарен контрол върху него, затова с оспореното решение Народното събрание е надхвърлило правомощията си. Решението според подателите противоречи на чл. 8 от Конституцията относно разделението на властите и на чл. 4, ал. 1 от нея относно съобразяването на парламента с тълкувания и правни оценки, дадени от Конституционния съд в цитирани негови решения.

Произнасянето по искането е в правомощията на Конституционния съд. То съдържа изискуемите се от чл. 17, ал. 1 и 2 от Закона за Конституционен съд и чл. 18, ал. 1 и 2 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд форма и реквизити. По него не е постановявано решение, нито определение за недопустимостта му, поради което трябва да се разгледа по същество.

Като заинтересувани страни следва да се конституират Народното събрание, президентът на Република България и Министерският съвет.

Воден от това и на основание чл. 19 от Закона за Конституционен съд съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Допуска за разглеждане по същество искането на 71 народни представители от 42-рото Народно събрание за установяване на противоконституционност на Решение на Народното събрание от 8.05.2014 г. за създаване на Временна анкетна комисия за изясняване на всички факти и обстоятелства, свързани с дейността на фирмите лицензианти на ДКЕВР за разпределение и снабдяване с електроенергия, а също и дружества концесионери за добив на природни богатства, довели до ощетяване на българските граждани и българската държава, както и нерегламентираните им контакти с представители на държавата и свързани с политически партии лица (обн., ДВ, бр. 40 от 13.05.2014 г.).

Конституира като заинтересувани страни Народното събрание, президента на Република България и Министерския съвет.

Преписи от искането и от определението да се изпратят на Народното събрание и президента с указание, че в 10-дневен срок от получаването им могат да представят писмени становища и доказателства.

Преписи да се изпратят и на подателите на искането с указание, че в 14-дневен срок могат да представят допълнителни съображения и доказателства.

Председател: Димитър Токушев

<footer