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VB.2011.00800 • VG ZH VB.2011.00800 KI-generiert

Appeal Regarding Building Permit for Recycling Facility Expansion and Dust Emission Controls

Geschäftsnummer VB.2011.00800
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The administrative court reviewed an appeal concerning a building permit for the expansion of a construction material recycling facility, focusing on dust emission controls under environmental protection law. The court reasoned that initial emission limitations must adhere to the precautionary principle, requiring measures that are technically feasible, operationally viable, and economically bearable; therefore, further enclosure of the facility beyond planned measures was deemed disproportionate at that time, except for the conveyor belt leading to the magnetic separator, which warranted enclosure. Furthermore, the court found it premature to impose binding consequences for potential future excessive immissions identified through mandatory measurements, as any necessary measures must be proportionate to the actual exceedances, while affirming the reasonableness of the initial court fee given the scope of the appeal requests, ultimately partially granting the appeal.

Legislator-Regeste

Amtlich

Baubewilligung | Baurechtliche und lufthygienerechtliche Bewilligung für den Ausbau einer Baustoffrecyclinganlage. Nach dem zweistufigen Konzept des Umweltschutzgesetzes sind Emissionen zunächst im Rahmen der Vorsorge soweit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist (E. 5.1). Es ist davon auszugehen, dass die vorgesehenen Massnahmen zum Schutz vor Staub ausreichen werden, weshalb eine weiter gehende Einhausung der Anlage bzw. von Teilen derselben zum jetzigen Zeitpunkt unverhältnismässig wäre (E. 5.4 f.). Von dieser Beurteilung auszunehmen ist das Förderband zum Magnetabscheider. Es ist nicht nachvollziehbar, weshalb dieses nicht mit vertretbarem Aufwand wirksam eingehaust werden können soll (E. 5.5.3). Es erscheint nicht sachgerecht, bereits heute verbindliche und vollziehbare Konsequenzen anzuordnen für den Fall, dass die gemäss Art. 13 Abs. 1 LRV vorzunehmenden Messungen übermässige Immissionen ergeben. Die zu ergreifenden Massnahmen hängen von der Art und dem Ausmass allfälliger Grenzwertüberschreitungen ab und müssen verhältnismässig sein (E. 6.2). Die Höhe der von der Vorinstanz festgesetzten Gerichtsgebühr erscheint angesichts der weitreichenden Rekursanträge noch vertretbar (E. 8.1). Teilweise Gutheissung.

Schlagwörter

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Emissionsbegrenzung Baubewilligung Baupolizei umweltrechtliche Bedenken Baustoffe vorsorgliche Massnahmen

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 13 Abs. 1 LRV
Es erscheint nicht sachgerecht, bereits heute verbindliche und vollziehbare Konsequenzen anzuordnen für den Fall, dass die gemäss Art. 13 Abs. 1 LRV vorzunehmenden Messungen übermässige Immissionen ergeben.
Art. 4 LRV
The court's decision is based on the general principles of emission limitation outlined in the relevant legislation.
Art. 5 LRV
The court assessed the proportionality of confinement measures based on the requirements of this article.
Art. 9 Abs. I LRV
The court implicitly referenced emission limitation principles potentially covered by this provision when discussing required measures.
Art. 13 LRV
The court considered that the measures to be taken would depend on the results of measurements required under this article.
Art. 7 Abs. III USG
The court evaluated the situation in light of the requirement to limit emissions insofar as technically and operationally possible and economically viable, which relates to the precautionary principle under USG.
Art. 11 USG
The court considered the need for adequate protective measures against emissions, as regulated by this article.
Art. 11 Abs. III USG
The court considered the proportionality of requiring extensive enclosure based on the conditions stipulated here.
KI-generiert
VB.2020.00645
Recycling Facility Dust Emission and Enforcement Costs Upheld
VB.2003.00288
Appeal on Building Permit for Construction Debris Storage and Stone Crushing Facility Noise Assessment
VB.2012.00136
Sewage Treatment Plant Expansion Permit Appeal

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 13 LRV

The court considered that the measures to be taken would depend on the results of measurements required under this article.

Art. 4 LRV

The court's decision is based on the general principles of emission limitation outlined in the relevant legislation.

Art. 5 LRV

The court assessed the proportionality of confinement measures based on the requirements of this article.

Art. 9 Abs. I LRV

The court implicitly referenced emission limitation principles potentially covered by this provision when discussing required measures.

Art. 7 Abs. III USG

The court evaluated the situation in light of the requirement to limit emissions insofar as technically and operationally possible and economically viable, which relates to the precautionary principle under USG.

Art. 11 USG

The court considered the need for adequate protective measures against emissions, as regulated by this article.

Art. 11 Abs. III USG

The court considered the proportionality of requiring extensive enclosure based on the conditions stipulated here.

Art. 12 USG

The court's assessment of the necessary measures against dust emissions aligns with the general obligations imposed by this article.

Art. 14 USG

The court implicitly considered the balance between economic viability and environmental protection when ruling on the proportionality of containment measures.

§ 54 Abs. I VRG

This provision was likely cited regarding the court's jurisdiction or the procedure, although its specific application in the dispositive is not detailed beyond the costs.

§ 2 GebV VGr

The court found the level of the judicial fee, set according to this regulation, to be justifiable.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2011.00800

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2011.00800 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 08.08.2012 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht · Betreff: · Baubewilligung · Baurechtliche und lufthygienerechtliche Bewilligung für den Ausbau einer Baustoffrecyclinganlage. Nach dem zweistufigen Konzept des Umweltschutzgesetzes sind Emissionen zunächst im Rahmen der Vorsorge soweit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist (E. 5.1).

Es ist davon auszugehen, dass die vorgesehenen Massnahmen zum Schutz vor Staub ausreichen werden, weshalb eine weiter gehende Einhausung der Anlage bzw. von Teilen derselben zum jetzigen Zeitpunkt unverhältnismässig wäre (E. 5.4 f.). Von dieser Beurteilung auszunehmen ist das Förderband zum Magnetabscheider. Es ist nicht nachvollziehbar, weshalb dieses nicht mit vertretbarem Aufwand wirksam eingehaust werden können soll (E. 5.5.3). Es erscheint nicht sachgerecht, bereits heute verbindliche und vollziehbare Konsequenzen anzuordnen für den Fall, dass die gemäss Art. 13 Abs. 1 LRV vorzunehmenden Messungen übermässige Immissionen ergeben.

Die zu ergreifenden Massnahmen hängen von der Art und dem Ausmass allfälliger Grenzwertüberschreitungen ab und müssen verhältnismässig sein (E. 6.2). Die Höhe der von der Vorinstanz festgesetzten Gerichtsgebühr erscheint angesichts der weitreichenden Rekursanträge noch vertretbar (E. 8.1). Teilweise Gutheissung. · --- · Stichworte: · AUGENSCHEIN AUSNAHMEBEWILLIGUNG BAUBEWILLIGUNG UND BAUBEWILLIGUNGSVERFAHREN EINHAUSUNG EMISSIONEN EMISSIONSBEGRENZUNG GERICHTSGEBÜHR IMMISSIONEN IMMISSIONSGRENZWERTE LUFTREINHALTUNG RECHTSVERWEIGERUNGSBESCHWERDE REFERENTENAUDIENZ SANIERUNG SPRINKLERANLAGE STAUB STREITGEGENSTAND TERRAINVERÄNDERUNG UMWELTSCHUTZ UMWELTVERTRÄGLICHKEITSBERICHT VERHÄLTNISMÄSSIGKEIT VORSORGEPRINZIP · Rechtsnormen:

· § 2 GebV VGr Art. 4 LRV Art. 5 LRV Art. 9 Abs. I LRV Art. 13 LRV Art. 7 Abs. III USG Art. 11 USG Art. 11 Abs. III USG Art. 12 USG Art. 14 USG § 54 Abs. I VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3