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VB.2011.00192 • VG ZH VB.2011.00192 KI-generiert

Administrative Court Upholds Promotion Decision Procedures and Standards

Geschäftsnummer VB.2011.00192
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The administrative court addressed a complaint regarding a provisional promotion decision, confirming its jurisdiction over the Education Directorate's appeal decisions and upholding the right to separate proceedings when a holistic decision is impractical. The court reasoned that Article 6 EMRK does not apply to middle school promotion disputes, and found that the regulation requiring consideration of oral performance was satisfied even without a formal oral grade, provided significant discrepancies between oral and written work triggered a review of the average, and noted no obligation to minute in-class oral contributions. Furthermore, the court ruled that lost written exams necessitate a retake and new promotion decision, and that routine issues like the number of tests or personal problems do not constitute the exceptional situation required to deviate from standard promotion rules.

Legislator-Regeste

Amtlich

provisorische Promotion | Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts für die Beurteilung von Rekursentscheiden der Bildungsdirektion (E. 1.1). Die Trennung eines Verfahrens ist in jedem Verfahrensstadium möglicht und namentlich angezeigt, wenn - wie vorliegend - ein gesamthafter Entscheid unzweckmässig ist (E. 1.2). Art. 6 Abs. 1 EMRK ist auf Streitigkeiten betreffend die Promotion auf Mittelschulstufe nicht anwendbar (E. 2). § 7 Abs. 1 des PromotionsR schreibt eine angemessene Berücksichtigung der mündlichen Leistung sowie eine rechtzeitige Information der Klasse über die Art der Leistungsbeurteilung vor. Eine angemessene Berücksichtigung der mündlichen Leistung im Fach Chemie liegt auch dann vor, wenn keine förmliche mündliche Note erteilt wird und die mündliche Leistung nur bei grosser Diskrepanz zu den schriftlichen Leistungen herangezogen wird, um von der mathematischen Rundung des Durchschnitts der schriftlichen Noten abzuweichen. Es besteht keine Pflicht zur Protokollierung der im Schulunterricht erbrachten mündlichen Leistungen (E. 6.1). Eine versäumte Information über die Art der Mitberücksichtigung der mündlichen Leistung kann weder ein Abstellen auf eine fiktive Leistung noch eine Wiederholung des Unterrichts zur Neubewertung der mündlichen Leistung nach Ablauf des Semesters rechtfertigen (E. 6.2). Eine schriftliche Prüfung ist von der Schule als potentielles Beweismittel aufzubewahren, solange sie nicht dem Schüler ausgehändigt worden ist. Geht sie vorher verloren, ist die Prüfung erneut abzulegen und gestützt darauf neu über die Promotion zu entscheiden (E. 7). Eine Abweichung von den ordentlichen Promotionsbestimmungen setzt nach § 13 PromotionsR insbesondere eine Ausnahmesituation voraus. Eine solche ist vorliegend weder mit Blick auf die Anzahl der Prüfungen noch aufgrund der geltend gemachten Pubertätsprobleme gegeben. Auch die unerwiderten Liebe zu einer Klassenkameradin begründet keine Ausnahmesituation (E. 8). Nebenfolgen des verwaltungsgerichtlichen und desvorinstanzlichen Entscheides (E. 10), Rechtsmittelbelehrung (E. 11). Verfahrenstrennung; teilweise Gutheissung und Rückweisung der Beschwerde betreffend die provisorische Promotion eines der beiden Beschwerdeführer.

Schlagwörter

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Beförderungsentscheidungen Verwaltungsbeschwerde Verfahrensvorschriften Rechtsbehelfsverfahren mündliches Verfahren Aufführungsrecht

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 6 Abs. 1 EMRK
Art. 6 Abs. 1 EMRK ist auf Streitigkeiten betreffend die Promotion auf Mittelschulstufe nicht anwendbar (E.
Art. 83 lit. t BGG
Cited in the list of norms, likely concerning appeal grounds or jurisdiction which influenced the final order structure (though BGG is typically federal supreme court law, its citation here relates to the legal framework considered).
Art. 29 Abs. II BV
Cited in the context of the decision, likely relating to fundamental rights considerations.
Art. 6 Abs. I EMRK
Cited in relation to its non-applicability to disputes concerning secondary school promotion.
§ 13 PromotionsR
Cited in relation to the requirement of an exceptional situation for deviation from ordinary promotion provisions.
§ 7 PromotionsR
Cited regarding the appropriate consideration of oral performance and timely information on assessment methods.
§ 14 VRG
Cited in the context of the court's jurisdiction or procedural aspects, given the decision structure.
§ 59 Abs. I VRG
Cited in the context of the court's jurisdiction or procedural aspects, given the decision structure.
KI-generiert
VB.2004.00525
Student Promotion Denial Upheld Due to Poor Performance
VB.2020.00349
Student Promotion Denial Upheld Despite Discrimination Claim
VB.2004.00548
Student Promotion Withholding Appeal Dismissed

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
§ 13 PromotionsR

Cited in relation to the requirement of an exceptional situation for deviation from ordinary promotion provisions.

§ 7 PromotionsR

Cited regarding the appropriate consideration of oral performance and timely information on assessment methods.

Art. 6 Abs. I EMRK

Cited in relation to its non-applicability to disputes concerning secondary school promotion.

§ 14 VRG

Cited in the context of the court's jurisdiction or procedural aspects, given the decision structure.

§ 59 Abs. I VRG

Cited in the context of the court's jurisdiction or procedural aspects, given the decision structure.

Art. 29 Abs. II BV

Cited in the context of the decision, likely relating to fundamental rights considerations.

Art. 83 lit. t BGG

Cited in the list of norms, likely concerning appeal grounds or jurisdiction which influenced the final order structure (though BGG is typically federal supreme court law, its citation here relates to the legal framework considered).

§ 39 Abs. I MittelschulG

Cited in the context of the legal basis for the promotion decision under review.

§ 9 PromotionsR

Cited in the list of norms relevant to the decision, likely related to promotion procedures.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2011.00192

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2011.00192 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 07.09.2011 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Bildung · Betreff: · provisorische Promotion · Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts für die Beurteilung von Rekursentscheiden der Bildungsdirektion (E. 1.1). Die Trennung eines Verfahrens ist in jedem Verfahrensstadium möglicht und namentlich angezeigt, wenn - wie vorliegend - ein gesamthafter Entscheid unzweckmässig ist (E. 1.2).

Art. 6 Abs. 1 EMRK ist auf Streitigkeiten betreffend die Promotion auf Mittelschulstufe nicht anwendbar (E. 2). § 7 Abs. 1 des PromotionsR schreibt eine angemessene Berücksichtigung der mündlichen Leistung sowie eine rechtzeitige Information der Klasse über die Art der Leistungsbeurteilung vor. Eine angemessene Berücksichtigung der mündlichen Leistung im Fach Chemie liegt auch dann vor, wenn keine förmliche mündliche Note erteilt wird und die mündliche Leistung nur bei grosser Diskrepanz zu den schriftlichen Leistungen herangezogen wird, um von der mathematischen Rundung des Durchschnitts der schriftlichen Noten abzuweichen.

Es besteht keine Pflicht zur Protokollierung der im Schulunterricht erbrachten mündlichen Leistungen (E. 6.1). Eine versäumte Information über die Art der Mitberücksichtigung der mündlichen Leistung kann weder ein Abstellen auf eine fiktive Leistung noch eine Wiederholung des Unterrichts zur Neubewertung der mündlichen Leistung nach Ablauf des Semesters rechtfertigen (E. 6.2). Eine schriftliche Prüfung ist von der Schule als potentielles Beweismittel aufzubewahren, solange sie nicht dem Schüler ausgehändigt worden ist. Geht sie vorher verloren, ist die Prüfung erneut abzulegen und gestützt darauf neu über die Promotion zu entscheiden (E. 7).

Eine Abweichung von den ordentlichen Promotionsbestimmungen setzt nach § 13 PromotionsR insbesondere eine Ausnahmesituation voraus. Eine solche ist vorliegend weder mit Blick auf die Anzahl der Prüfungen noch aufgrund der geltend gemachten Pubertätsprobleme gegeben. Auch die unerwiderten Liebe zu einer Klassenkameradin begründet keine Ausnahmesituation (E. 8). Nebenfolgen des verwaltungsgerichtlichen und desvorinstanzlichen Entscheides (E. 10), Rechtsmittelbelehrung (E. 11). Verfahrenstrennung; teilweise Gutheissung und Rückweisung der Beschwerde betreffend die provisorische Promotion eines der beiden Beschwerdeführer.

· --- · Stichworte: · AUFBEWAHRUNGSPFLICHT AUSNAHMESITUATION BEWEISNOTSTAND PROMOTION PROMOTIONSENTSCHEID PROTOKOLLIERUNG PROVISORIUM PRÜFUNGSBEWERTUNG PRÜFUNGSVERFAHREN VERFAHRENSTRENNUNG · Rechtsnormen: · Art. 83 lit. t BGG Art. 29 Abs. II BV Art. 6 Abs. I EMRK § 39 Abs. I MittelschulG § 7 PromotionsR § 9 PromotionsR § 13 PromotionsR § 14 VRG § 59 Abs. I VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3