Administrative Court Overturns Cantonal Restriction on Foreigner Work Release
Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe administrative court reviewed an appeal regarding the denial of transfer to work release, finding that the matter was within its jurisdiction, and the relevant law was the revised Penal Code effective January 1, 2007. The court determined that Article 77a of the Penal Code, which replaced prior provisions on half-freedom, precludes cantonal restrictions on the scope of work release for certain groups of foreigners. Consequently, a guideline from the Eastern Switzerland Penal System Commission barring foreigners subject to departure from Switzerland after serving their sentence from being granted work release was deemed contrary to federal law. The case was remanded to the lower instance for an assessment of whether the appellant met the substantive requirements for transfer to work release, and the appellant was granted free legal aid.
Legislator-Regeste
AmtlichVersetzung ins Arbeitsexternat | Versetzung ins Arbeitsexternat Kammerzuständigkeit wegen grundsätzlicher Bedeutung (E. 1.1). Sachliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts (E. 1.2). Die vorliegend strittige Frage der Versetzung ins Arbeitsexternat beurteilt sich nach den Bestimmungen des Art. 77 Abs. 1 und 2 des auf 1. Januar 2007 in Kraft gesetzten revidierten Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuchs. Art. 77a StGB hat die früher geltenden Bestimmung über die Halbfreiheit ersetzt (E. 2) und lässt nunmehr kantonalrechtliche Einschränkungen des Anwendungsbereichs des Arbeitsexternats auf bestimmte Gruppen von Ausländern nicht mehr zu. Damit erweist sich die Regelung in den Richtlinien der Ostschweizer Strafvollzugskommission, wonach Ausländer, welche nach der Verbüssung ihrer Strafe die Schweiz zu verlassen haben, nicht zum Arbeitsexternat zugelassen werden, als bundesrechtswidrig (E. 3.1 f.). Die Angelegenheit ist zur Prüfung, ob der Beschwerdeführer die Voraussetzungen für die Versetzung ins Arbeitsexternat erfüllt, an die Vorinstanz zurückzuweisen (E. 3.3). Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege und -verbeiständung (E. 4). Kosten- und Entschädigungsfolgen (E. 5). Rechtsmittel ans Bundesgericht (E. 6). Teilweise Gutheissung.
Schlagwörter
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KI-generiertThe court used this article to establish that cantonal restrictions on work externalization for foreigners are incompatible with federal law.
This article is listed in the section detailing the applicable legal norms, suggesting its relevance to the substantive decision, although the main ground focuses on Art. 77a StGB.
This provision relates to the granting of free legal aid, which was ordered in the dispositive.
This provision is listed among the legal norms, typically relating to the decision's nature or procedure, though its specific application in the final orders is not detailed beyond its listing.
Volltext
Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2008.00539
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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2008.00539 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 21.01.2009 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Straf- und Massnahmenvollzug · Betreff: · Versetzung ins Arbeitsexternat · Versetzung ins Arbeitsexternat Kammerzuständigkeit wegen grundsätzlicher Bedeutung (E. 1.1). Sachliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts (E. 1.2). Die vorliegend strittige Frage der Versetzung ins Arbeitsexternat beurteilt sich nach den Bestimmungen des Art. 77 Abs. 1 und 2 des auf 1. Januar 2007 in Kraft gesetzten revidierten Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuchs. Art. 77a StGB hat die früher geltenden Bestimmung über die Halbfreiheit ersetzt (E.
2) und lässt nunmehr kantonalrechtliche Einschränkungen des Anwendungsbereichs des Arbeitsexternats auf bestimmte Gruppen von Ausländern nicht mehr zu. Damit erweist sich die Regelung in den Richtlinien der Ostschweizer Strafvollzugskommission, wonach Ausländer, welche nach der Verbüssung ihrer Strafe die Schweiz zu verlassen haben, nicht zum Arbeitsexternat zugelassen werden, als bundesrechtswidrig (E. 3.1 f.). Die Angelegenheit ist zur Prüfung, ob der Beschwerdeführer die Voraussetzungen für die Versetzung ins Arbeitsexternat erfüllt, an die Vorinstanz zurückzuweisen (E. 3.3).
Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege und -verbeiständung (E. 4). Kosten- und Entschädigungsfolgen (E. 5). Rechtsmittel ans Bundesgericht (E. 6). Teilweise Gutheissung. · --- · Stichworte: · ANORDNUNG IM STRAF- UND MASSNAHMENVOLLZUG ANWENDBARES RECHT ARBEITSEXTERNAT BUNDESRECHTSWIDRIG DEROGATORISCHE KRAFT FLUCHTGEFAHR RÜCKFALLGEFAHR RÜCKWEISUNG STRAF- UND MASSNAHMENVOLLZUG STRAFGESETZBUCH STRAFVOLLZUG STRAFVOLLZUGSRICHTLINIEN UNENTGELTLICHE RECHTSPFLEGE (UP/URB) VOLLZUGSLOCKERUNGEN · Rechtsnormen: · Art. 90 BGG Art. 37 Ziff. 3 StGB Art. 77a StGB § 16 VRG § 64 Abs. 1 VRG · Publikationen:
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