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VB.2007.00540 • VG ZH VB.2007.00540 KI-generiert

Library RFID Procurement Award Challenge Dismissed Due to Disproportionate Sanction on Labor Violations

Geschäftsnummer VB.2007.00540
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The administrative court addressed a procurement challenge regarding the award of a contract for an RFID system for a municipal and regional library, specifically concerning alleged violations of occupational safety and labor provisions by the winning bidder involving subcontracted personnel. The court reasoned that only labor violations directly relevant to the specific procurement should be considered in the award process, emphasizing that unrelated violations are handled through separate sanctions like warnings or exclusion from future contracts. Crucially, the court found that even if the alleged labor violations by the subcontractors occurred, revoking the award (cancellation of the contract award) would be disproportionate, especially as the involvement of the foreign personnel did not significantly influence the overall bid, leading to the dismissal of the appeal.

Legislator-Regeste

Amtlich

Submission | Beschaffung eines RFID (Radio Frequency Identification) -Systems für eine Stadt- und Regionalbibliothek: Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen, Grundsatz der Verhältnismässigkeit. Im Rahmen eines Vergabeverfahrens sind nur diejenigen Widerhandlungen gegen Arbeitsschutzbestimmungen und Arbeitsbedingungen zu berücksichtigen, welche für die fragliche Vergabe von Bedeutung sind. Andere Widerhandlungen bleiben deswegen nicht ungeahndet; bei ihnen stehen jedoch die Sanktionen im Vordergrund, welche sich nicht auf das aktuelle Vergabeverfahren beziehen, wie Verwarnung, Busse oder Ausschluss von künftigen Vergaben (E. 3.6). Beim Widerruf eines Zuschlags ist ebenso wie beim Ausschluss vom Verfahren der Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu beachten. Nachdem vorliegend davon auszugehen ist, dass die Mitwirkung der tschechischen Informatiker das Angebot der Mitbeteiligten nicht wesentlich beeinflusst hat, wäre hier ein Widerruf - selbst unter der Annahme, dass die behaupteten Verstösse gegen Arbeitsschutzbestimmungen und Arbeitsbedingungen zutreffen - nicht verhältnismässig (E. 3.8). Abweisung.

Schlagwörter

KI-generiert
kommunale Zuschlagserteilung verwaltungsrechtlicher Vertrag unverhältnismässige Sanktion Ausschluss eines Anbieters Anfechtung der Löschung verwaltungsrechtlicher Widerruf

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 2 EntsG
This provision regarding labour law is listed among the legal norms cited.
Art. 5 Abs. I EntsG
This provision regarding labour regulations is listed among the legal norms cited, relevant to the proportionality assessment in the decision.
Art. 11 lit. e IVöB
This provision is listed among the legal norms cited and relates to the grounds for exclusion from the procedure.
§ 39 Abs. I SubmV
This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited, likely governing the decision on the award or revocation.
§ 36 SubmV
This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited.
§ 28 lit. d SubmV
This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited, likely related to exclusion criteria.
§ 28 lit. I SubmV
This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited.
§ 8 SubmV
This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited.
KI-generiert
VB.2015.00715
Contract Award Challenge Dismissed on Technical Compliance
VB.2001.00095
Procurement Dispute: Document Access and Contract Award Criteria
VB.2002.00044
Public Procurement Dispute Over Contract Award Following Non-Compliant Study Commission
VB.2020.00503
Public Procurement Award Challenge Over Bid Evaluation Method

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 11 lit. e IVöB

This provision is listed among the legal norms cited and relates to the grounds for exclusion from the procedure.

Art. 5 Abs. I EntsG

This provision regarding labour regulations is listed among the legal norms cited, relevant to the proportionality assessment in the decision.

Art. 2 EntsG

This provision regarding labour law is listed among the legal norms cited.

§ 39 Abs. I SubmV

This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited, likely governing the decision on the award or revocation.

§ 36 SubmV

This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited.

§ 28 lit. d SubmV

This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited, likely related to exclusion criteria.

§ 28 lit. I SubmV

This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited.

§ 8 SubmV

This provision from the Procurement Ordinance is listed among the legal norms cited.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2007.00540

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2007.00540 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 21.05.2008 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Submissionsrecht · Betreff: · Submission · Beschaffung eines RFID (Radio Frequency Identification) -Systems für eine Stadt- und Regionalbibliothek: Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen, Grundsatz der Verhältnismässigkeit. Im Rahmen eines Vergabeverfahrens sind nur diejenigen Widerhandlungen gegen Arbeitsschutzbestimmungen und Arbeitsbedingungen zu berücksichtigen, welche für die fragliche Vergabe von Bedeutung sind.

Andere Widerhandlungen bleiben deswegen nicht ungeahndet; bei ihnen stehen jedoch die Sanktionen im Vordergrund, welche sich nicht auf das aktuelle Vergabeverfahren beziehen, wie Verwarnung, Busse oder Ausschluss von künftigen Vergaben (E. 3.6). Beim Widerruf eines Zuschlags ist ebenso wie beim Ausschluss vom Verfahren der Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu beachten. Nachdem vorliegend davon auszugehen ist, dass die Mitwirkung der tschechischen Informatiker das Angebot der Mitbeteiligten nicht wesentlich beeinflusst hat, wäre hier ein Widerruf - selbst unter der Annahme, dass die behaupteten Verstösse gegen Arbeitsschutzbestimmungen und Arbeitsbedingungen zutreffen - nicht verhältnismässig (E. 3.8).

Abweisung. · --- · Stichworte: · ARBEITSBEDINGUNGEN ARBEITSSCHUTZBESTIMMUNGEN SUBMISSION SUBMISSIONSRECHT SUBUNTERNEHMER VERHÄLTNISMÄSSIGKEIT WIDERRUF · Rechtsnormen: · Art. 2 EntsG Art. 5 Abs. I EntsG Art. 11 lit. e IVöB § 8 SubmV § 28 lit. I SubmV § 28 lit. d SubmV § 36 SubmV § 39 Abs. I SubmV · Publikationen: · RB 2008 Nr. 47 S. 120 · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3