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VB.2006.00377 • VG ZH VB.2006.00377 KI-generiert

Building Permit Case on Acceptance Measurements for Mobile Phone Base Station Radiation

Geschäftsnummer VB.2006.00377
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court reviewed a building permit case concerning the imposition of acceptance measurements for electromagnetic radiation from a mobile phone base station. The court reasoned that while acceptance measurements are typically mandated when calculated exposure in sensitive areas (OMEN) reaches at least 80% of the facility limit value, authorities may set a lower threshold in justified individual cases, but such deviation requires substantial reasons to satisfy principles of equal treatment and proportionality, with the required justification increasing as the calculated exposure falls further below the 80% threshold; the lower instance's stated reasons were insufficient to meet this standard, and the court found no current reason to generally tighten the existing practice based on the Federal Office of Public Health's implementation recommendation for the relevant radiation protection ordinance.

Legislator-Regeste

Amtlich

Baubewilligung | Anordnung von Abnahmemessungen in Baubewilligung für Mobilfunk-Basisstation. Eine Abnahmemessung wird in der Regel dann angeordnet, wenn an einem Ort mit empfindlicher Nutzung (OMEN) aufgrund der rechnerischen Prognose eine Belastung von mindestens 80 % des Anlagegrenzwertes zu erwarten ist. Diese Schwelle kann von den Behörden in begründeten Einzelfällen jedoch auch tiefer angesetzt werden, doch müssen triftige Gründe vorliegen, um das Vorgehen unter den Gesichtspunkten der Gleichbehandlung und der Verhältnismässigkeit zu rechtfertigen. Diese Gründe müssen umso schwerer wiegen, je weiter die errechnete Belastung unterhalb der 80 %-Grenze liegt. Die von der Vorinstanz angeführten Gründe vermögen diesen Anforderungen nicht zu genügen. Für eine generelle Verschärfung der auf der Vollzugsempfehlung des BAFU zur NISV fussenden Praxis der Behörden in Bezug auf die Anordnung von Abnahmemessungen besteht zurzeit kein Anlass (E. 3.5). Gutheissung.

Schlagwörter

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Baubewilligung Mobilfunkantennenbewilligung Strahlungsexposition nicht ionisierende Strahlung Strahlenschutz Belastungsgrenzwert

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 3 Abs. III NISV
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Art. 3 Abs. VI NISV
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Art. 11 NISV
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Art. 11 Abs. II USG
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BRGE.I.Nr.0177.2018
Mobile Phone Base Station Permit Appeal Regarding Radiation Limits and Measurement Requirements
VB.2004.00222
Appeal Regarding Building Permit for Mobile Communication Base Station and UMTS Radiation Control Measurements
BRKE.II.Nrn.0184.01
Mobile Phone Base Station Emission Limits Compliance
VB.1999.00395
Mobile Base Station Permitting and Radiation Compliance

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 3 Abs. III NISV

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Art. 3 Abs. VI NISV

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Art. 11 NISV

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Art. 11 Abs. II USG

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2006.00377

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2006.00377 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 28.03.2007 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht · Betreff: · Baubewilligung · Anordnung von Abnahmemessungen in Baubewilligung für Mobilfunk-Basisstation. Eine Abnahmemessung wird in der Regel dann angeordnet, wenn an einem Ort mit empfindlicher Nutzung (OMEN) aufgrund der rechnerischen Prognose eine Belastung von mindestens 80 % des Anlagegrenzwertes zu erwarten ist.

Diese Schwelle kann von den Behörden in begründeten Einzelfällen jedoch auch tiefer angesetzt werden, doch müssen triftige Gründe vorliegen, um das Vorgehen unter den Gesichtspunkten der Gleichbehandlung und der Verhältnismässigkeit zu rechtfertigen. Diese Gründe müssen umso schwerer wiegen, je weiter die errechnete Belastung unterhalb der 80 %-Grenze liegt. Die von der Vorinstanz angeführten Gründe vermögen diesen Anforderungen nicht zu genügen. Für eine generelle Verschärfung der auf der Vollzugsempfehlung des BAFU zur NISV fussenden Praxis der Behörden in Bezug auf die Anordnung von Abnahmemessungen besteht zurzeit kein Anlass (E. 3.5).

Gutheissung. · --- · Stichworte: · ABNAHMEMESSUNG BAUBEWILLIGUNG UND BAUBEWILLIGUNGSVERFAHREN NICHTIONISIERENDE STRAHLUNG STRAHLENSCHUTZ VOLLZUGSEMPFEHLUNG · Rechtsnormen: · Art. 3 Abs. III NISV Art. 3 Abs. VI NISV Art. 11 NISV Art. 11 Abs. II USG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3