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VB.2005.00350 • VG ZH VB.2005.00350 KI-generiert

Bid Exclusion Based on Hyper-Formalistic Document Formatting

Geschäftsnummer VB.2005.00350
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court reviewed a case concerning the exclusion of a bid for the delivery and installation of an intercom system during a public tender, where the exclusion was based on the bidder's failure to adhere strictly to a formal requirement regarding the use of a specific type of folder with dividers for the submission. The court ruled that the exclusion based on this formal requirement was impermissibly hyper-formalistic, and furthermore, since the procuring entity had described product-related "must criteria" as relative criteria, it was obligated to evaluate the non-conforming bid against the award criteria rather than excluding it outright, finding that the premature exclusion violated the entity's own tender conditions and the principle of good faith.

Legislator-Regeste

Amtlich

Submission | Lieferung und Installation einer Wechselsprechanlage: Ausschluss eines Angebots. Der Ausschluss gestützt auf die in den Ausschreibungsunterlagen festgehaltene Formvorschrift für die Offerte (Verwendung eines Ordners mit Registern) ist überspitzt formalistisch und damit unzulässig (E. 4.1). Da die produktbezogenen "Musskriterien" von der Beschwerdegegnerin als relative Kriterien umschrieben worden sind, hätte sie das Angebot des Beschwerdeführers - trotz deklarierter teilweiser Nichterfüllung eines Musskriteriums - in die Evaluation einbeziehen und anhand der Zuschlagskriterien überprüfen sowie bewerten müssen. Mit einem Ausschluss ohne Beurteilung verstösst sie gegen ihre eigenen Submissionsbedingungen und damit gegen Treu und Glauben (E. 4.2). Feststellung der Rechtswidrigkeit des Ausschlusses (E. 5).

Schlagwörter

KI-generiert
Ausschluss eines Anbieters Einreichung der Angebote Formerfordernisse Treu und Glauben Besondere Verwendungsbedingungen Ablauf der Vergabeverfahren

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
§ 28 lit. a SubmV
This provision relates to the grounds for excluding a bid, which the court found the agency improperly applied by using an overly formalistic criterion.
§ 28 lit. h SubmV
This provision concerns bid evaluation criteria, which the court found the agency violated by excluding the bid without proper evaluation against relative criteria.
§ 29 SubmV
This provision relates to the rules of tender evaluation, which the court found violated by the agency's exclusion of the bid without assessment.
KI-generiert
VB.2008.00405
Exclusion from Tender Process for Formal Violations and Excessive Formalism
VB.2011.00537
Bidder Exclusion for Discount Alteration Deemed Overly Formalistic
VB.2019.00094
Procurement Challenge Regarding Bid Clarification and Exclusion Standards
VB.2012.00797
Bidder Exclusion for Material Tender Document Alteration

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
§ 28 lit. a SubmV

This provision relates to the grounds for excluding a bid, which the court found the agency improperly applied by using an overly formalistic criterion.

§ 28 lit. h SubmV

This provision concerns bid evaluation criteria, which the court found the agency violated by excluding the bid without proper evaluation against relative criteria.

§ 29 SubmV

This provision relates to the rules of tender evaluation, which the court found violated by the agency's exclusion of the bid without assessment.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2005.00350

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2005.00350 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 28.06.2006 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Submissionsrecht · Betreff: · Submission · Lieferung und Installation einer Wechselsprechanlage: Ausschluss eines Angebots. Der Ausschluss gestützt auf die in den Ausschreibungsunterlagen festgehaltene Formvorschrift für die Offerte (Verwendung eines Ordners mit Registern) ist überspitzt formalistisch und damit unzulässig (E. 4.1).

Da die produktbezogenen "Musskriterien" von der Beschwerdegegnerin als relative Kriterien umschrieben worden sind, hätte sie das Angebot des Beschwerdeführers - trotz deklarierter teilweiser Nichterfüllung eines Musskriteriums - in die Evaluation einbeziehen und anhand der Zuschlagskriterien überprüfen sowie bewerten müssen. Mit einem Ausschluss ohne Beurteilung verstösst sie gegen ihre eigenen Submissionsbedingungen und damit gegen Treu und Glauben (E. 4.2). Feststellung der Rechtswidrigkeit des Ausschlusses (E. 5). · --- · Stichworte:

· AUSSCHLUSS EINES ANBIETERS EIGNUNGSKRITERIEN FORMFEHLER FORMVORSCHRIFTEN OFFERTMÄNGEL SUBMISSIONSRECHT ÜBERSPITZTER FORMALISMUS VERGLEICH ZUSCHLAGSKRITERIEN · Rechtsnormen: · § 28 lit. a SubmV § 28 lit. h SubmV § 29 SubmV · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3