Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VB.2003.00297 • VG ZH VB.2003.00297 KI-generiert

Unlawful Contract Award Based on Undocumented Reference Checks

Geschäftsnummer VB.2003.00297
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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A party challenging a contract award argued that the decision to award the contract to another bidder, despite the challenger submitting the economically most favorable bid, was unlawful because the deciding authority relied on reference checks concerning the challenger that were not documented in the official file, violating the duty to base decisions on verifiable case records. The court agreed that basing the award on undocumented external inquiries constituted a violation of procurement law, specifically regarding the principle of transparency and documentation, and although the contract was already executed, it upheld the finding of unlawfulness while also noting the inappropriate weighting of the "price" criterion in the evaluation.

Legislator-Regeste

Amtlich

Submission | Nichtberücksichtigung des wirtschaftlich günstigsten Angebots; Zuschlagserteilung unter Berücksichtigung nicht aktenkundiger Referenzauskünfte Anwendbares Recht (E. 1). Legitimation der Beschwerdeführerin (E. 2). Entscheidend für die schlechtere Rangierung der Beschwerdeführerin war die tiefere Bewertung beim Kriterium "Referenzobjekte" (E. 3.2). Die über die Beschwerdeführerin eingeholten Referenzauskünfte wurden nicht protokolliert. Indem die Beschwerdegegnerin bei ihrem Vergabeentscheid auf nicht aktenkundige Auskünfte abgestellt hat, liegt eine Rechtsverletzung im Sinn von Art. 16 Abs. 1 lit. a IVöB vor. Da der Vertrag mit der Mitbeteiligten bereits abgeschlossen worden ist, kann nur noch die Rechtswidrigkeit im Sinn von Art. 18 Abs. 2 IVöB festgestellt werden. Hinweis auf die nicht sachgerechte Gewichtung des Kriteriums "Preis" (E. 3.3). Gutheissung der Beschwerde.

Schlagwörter

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Vertragspartei verbotenes Kartell Missbrauchsklausel Vollstreckung des Schiedsspruchs In den Akten enthaltene Schriftstücke Nichtschuld

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 16 Abs. I lit. a IVöB

The appeal was granted because the contracting authority violated the law by relying on non-documented reference information, which constitutes a violation of law under this article.

Art. 18II IVöB

This article was applied because, since the contract was already concluded, only the unlawfulness of the decision could be established.

Art. 22 Abs. I IVöB

This article is cited in the 'Rechtsnormen' section, but as it is not explicitly mentioned in the dispositive orders (which are usually the numbered points at the end, absent here), it is generally excluded unless it dictates the final ruling's content. Given the context of granting the appeal based on Art. 16 lit. a and Art. 18, and the lack of a visible dispositive section citing Art. 22, it is omitted based on the strict rule to only include provisions cited in the final orders.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2003.00297

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2003.00297 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 11.02.2004 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Submissionsrecht · Betreff: · Submission · Nichtberücksichtigung des wirtschaftlich günstigsten Angebots; Zuschlagserteilung unter Berücksichtigung nicht aktenkundiger Referenzauskünfte Anwendbares Recht (E. 1). Legitimation der Beschwerdeführerin (E. 2). Entscheidend für die schlechtere Rangierung der Beschwerdeführerin war die tiefere Bewertung beim Kriterium "Referenzobjekte" (E. 3.2).

Die über die Beschwerdeführerin eingeholten Referenzauskünfte wurden nicht protokolliert. Indem die Beschwerdegegnerin bei ihrem Vergabeentscheid auf nicht aktenkundige Auskünfte abgestellt hat, liegt eine Rechtsverletzung im Sinn von Art. 16 Abs. 1 lit. a IVöB vor. Da der Vertrag mit der Mitbeteiligten bereits abgeschlossen worden ist, kann nur noch die Rechtswidrigkeit im Sinn von Art. 18 Abs. 2 IVöB festgestellt werden. Hinweis auf die nicht sachgerechte Gewichtung des Kriteriums "Preis" (E. 3.3). Gutheissung der Beschwerde. · --- · Stichworte:

· AKTENKUNDIG BANDBREITE BEGRÜNDUNG BEWERTUNGSSKALA PRÜFUNG REFERENZ SUBMISSIONSRECHT · Rechtsnormen: · Art. 16 Abs. I lit. a IVöB Art. 18II IVöB Art. 22 Abs. I IVöB · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3