Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VB.2001.00178 • VG ZH VB.2001.00178 KI-generiert

Municipal Road Project Determination Legality and Planning Law Jurisdiction

Geschäftsnummer VB.2001.00178
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court considered the legality of a municipal road project determination, addressing procedural issues concerning the applicable legal basis and jurisdiction for approving communal roads under the Road Act, particularly whether it equates to a land-use planning procedure requiring cantonal approval under Art. 24 of the Spatial Planning Act (RPG). The court reasoned that the project was not site-bound, thus precluding a permit under Art. 24 RPG, and affirmed the substance of the decision because the cantonal government's prior review in the appeal decision effectively approved the project, finding that the road plan complied with planning objectives, capacity calculations were correct, alternative access was insufficient given anticipated traffic growth, the local appearance was unaffected, cost apportionment was appropriate, and the property rights infringement was not disproportionate in scope or impact on land management.

Legislator-Regeste

Amtlich

Projektfestsetzung nach Strassengesetz/Genehmigung des Strassenprojekts/Bewilligung nach Art. 24 RPG | Festsetzung eines kommunalen Strassenprojekts (Erschliessungsstrasse): Rechtsgrundlagen und Zuständigkeit (E. 1a, 2a a.A.). Das konkrete Strassenprojekt ist angesichts einer anderen denkbaren Erschliessungsvariante nicht standortgebunden, und eine Bewilligung nach Art. 24 RPG fällt deshalb ausser Betracht (E. 2a a.E.). Ob das Verfahren für die Festsetzung von Gemeindestrassen gemäss Strassengesetz einem Nutzungsplanungsverfahren gleich zu setzen, ist zweifelhaft, weil die hiefür erforderlich kantonale Genehmigung nur unzulänglich gewährleistet ist (E. 2b). Frage unter Verzicht auf eine Rückweisung offen gelassen, weil im konkreten Verfahrensablauf der Regierungsrat im Rekursentscheid das Projekt umfassend prüfte und dadurch "genehmigte" (E. 2c). Das Strassenprojekt erweist sich insgesamt als rechtmässig: Es entspricht den Zielen der Nutzungsplanung (E. 3b), die Berechnung der Kapazität der Strasse durch die Gemeinde ist zutreffend (E. 3c), die Erschliessungsalternative angesichts der erwarteten Verkehrszunahme ungenügend (E. 3d), und das Ortsbild wird durch das Strassenprojekt nicht beeinflusst (E. 3e). Zudem ist die Kostenverlegung des Projekts nicht zu beanstanden (E. 3f). Der Eingriff in das Eigentum der Beschwerdeführerin ist nicht unverhältnismässig, und zwar sowohl in quantitativer Hinsicht (E. 4a) als auch mit Blick auf die Bewirtschaftsmöglichkeiten (E. 4b). Abweisung.

Schlagwörter

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Gemeindestrasse Plangenehmigung Strassenverkehrsrecht Zuständigkeitsbestimmung Bodenrecht bürgernahe Justiz

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 24 RPG
The court ruled that an authorization under this article was not applicable because the street project was not site-bound.
Art. 26 RPG
This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).
§ 309 Abs. II PBG
This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).
§ 13 StrassG
This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).
§ 15 StrassG
This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).
§ 17 lit. II StrassG
This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).
Art. 11 Zugangsnormalien
This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 24 RPG

The court ruled that an authorization under this article was not applicable because the street project was not site-bound.

§ 309 Abs. II PBG

This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).

Art. 26 RPG

This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).

§ 13 StrassG

This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).

§ 15 StrassG

This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).

§ 17 lit. II StrassG

This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).

Art. 11 Zugangsnormalien

This provision is listed in the norms but is not explicitly cited in the final orders (dispositive).

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2001.00178

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2001.00178 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 16.11.2001 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine staatsrechtliche Beschwerde gegen diesen Entscheid am 20.08.2002 abgewiesen. · Rechtsgebiet: · Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht · Betreff: · Projektfestsetzung nach Strassengesetz/Genehmigung des Strassenprojekts/Bewilligung nach Art. 24 RPG · Festsetzung eines kommunalen Strassenprojekts (Erschliessungsstrasse): Rechtsgrundlagen und Zuständigkeit (E. 1a, 2a a.A.).

Das konkrete Strassenprojekt ist angesichts einer anderen denkbaren Erschliessungsvariante nicht standortgebunden, und eine Bewilligung nach Art. 24 RPG fällt deshalb ausser Betracht (E. 2a a.E.). Ob das Verfahren für die Festsetzung von Gemeindestrassen gemäss Strassengesetz einem Nutzungsplanungsverfahren gleich zu setzen, ist zweifelhaft, weil die hiefür erforderlich kantonale Genehmigung nur unzulänglich gewährleistet ist (E. 2b). Frage unter Verzicht auf eine Rückweisung offen gelassen, weil im konkreten Verfahrensablauf der Regierungsrat im Rekursentscheid das Projekt umfassend prüfte und dadurch "genehmigte" (E. 2c).

Das Strassenprojekt erweist sich insgesamt als rechtmässig: Es entspricht den Zielen der Nutzungsplanung (E. 3b), die Berechnung der Kapazität der Strasse durch die Gemeinde ist zutreffend (E. 3c), die Erschliessungsalternative angesichts der erwarteten Verkehrszunahme ungenügend (E. 3d), und das Ortsbild wird durch das Strassenprojekt nicht beeinflusst (E. 3e). Zudem ist die Kostenverlegung des Projekts nicht zu beanstanden (E. 3f). Der Eingriff in das Eigentum der Beschwerdeführerin ist nicht unverhältnismässig, und zwar sowohl in quantitativer Hinsicht (E. 4a) als auch mit Blick auf die Bewirtschaftsmöglichkeiten (E. 4b).

Abweisung. · --- · Stichworte: · ERSCHLIESSUNG (ANFORDERUNGEN, DURCHFÜHRUNG, FINANZIERUNG) ERSCHLIESSUNG (ANFORDERUNGEN, DURCHFÜHRUNG, FINANZIERUNG) ERSCHLIESSUNGSSTRASSE GENEHMIGUNG KOSTENVERLEGUNG STANDORTGEBUNDENHEIT STRASSENPROJEKT ÜBRIGES PLANUNGS- UND BAURECHT VERHÄLTNISMÄSSIGKEIT ZUGANGSNORMALIEN · Rechtsnormen: · § 309 Abs. II PBG Art. 24 RPG Art. 26 RPG § 13 StrassG § 15 StrassG § 17 lit. II StrassG § 11 Zugangsnormalien · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3