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VB.1999.00395 • VG ZH VB.1999.00395 KI-generiert

Mobile Base Station Permitting and Radiation Compliance

Geschäftsnummer VB.1999.00395
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

A telecommunications company sought a building permit for a mobile phone base station in a residential zone. The court ruled that a standard mobile phone base station is compliant with zoning regulations in a residential area and can be permitted as a rooftop structure without adhering to building and ridge height restrictions. The court also addressed concerns about electromagnetic radiation, affirming the immediate application of the Swiss Radiation Protection Ordinance (NISV) to pending proceedings and outlining the relevant exposure limits. While acknowledging the possibility of calculating emissions based on provided data, the court found that a neighbor has the standing to challenge non-compliance with NISV limits and, after reviewing the calculations and radiation output, ordered a control measurement at the operator's expense upon commissioning. The court also determined that specific land-use planning for a mobile network is not required and that concerns about property value depreciation are not to be assessed during the permitting process.

Legislator-Regeste

Amtlich

Baubewilligung | Eine gewöhnliche Mobilfunk-Basisstation ist in einer Wohnzone zonenkonform. Sie ist nicht an die Vorschriften betreffend Gebäude- und Firsthöhe gebunden, sondern kann als Dachaufbaute gemäss § 292 PBG bewilligt werden (E. 5). Schutz vor elektromagnetischer Strahlung; Anwendung der NISV: - Sofortige Anwendung der NISV auf hängige Verfahren (E. 7). - Massgebliche Immissionsgrenzwerte und Anlagegrenzwerte. Prüfung weiterer Massnahmen zur vorsorglichen Emissionsbegrenzung; Begrenzung der Sendeleistung, Verlegung des Antennenstandorts (E. 8 und 9). - Ermittlung der Immissionen anhand der Angaben des Standortdatenblatts; abweichende Berechnungsweise der Vorinstanz, die aber im Ergebnis mit der Berechnung anhand der vom BUWAL bekannt gegebenen Formel übereinstimmt (E. 10). - Legitimation eines Nachbarn zur Rüge, die Grenzwerte der NISV seien nicht eingehalten (E. 11b). Berechnung der Immissionen für einzelne Standorte; geänderte Angaben in einem neuen Standortdatenblatt (E. 11c). - Höhe der abgestrahlten Leistung (ERP). Ungenügende Angaben des Mobilfunkbetreibers über die Einhaltung der deklarierten Leistung. Anordnung einer unangemeldeten Kontrollmessung auf Kosten des Betreibers nach Inbetriebnahme der Anlage (E. 12). - Kritik der Beschwerdeführenden an den Grenzwerten der NISV. Grenzen der Überprüfung durch das Gericht (E. 13). Für das Antennennetz eines Mobilfunkbetreibers ist keine besondere Nutzungsplanung erforderlich (E. 14). Die befürchtete Wertminderung einer Liegenschaft in der Nachbarschaft einer Mobilfunkantenne ist nicht im Bewilligungsverfahren zu beurteilen (E. 15).

Schlagwörter

KI-generiert
Mobilfunkantennenbewilligung Bewilligungskonformität Grundstücksnutzung Wohnnutzung vorsorgliche Massnahmen Strahlenschutz

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 4 NISV
Cited in relation to the immediate application of the ordinance to pending proceedings and the relevant immission and facility limit values.
Art. 5 lit. I NISV
Cited in relation to the relevant immission and facility limit values.
Art. 13 lit. I NISV
Cited in relation to the relevant immission and facility limit values.
Art. 11 Abs. II USG
Cited in relation to the assessment of further measures for precautionary emission reduction, including limiting transmission power and relocating the antenna site.
Art. 11 Abs. III USG
Cited in relation to the assessment of further measures for precautionary emission reduction, including limiting transmission power and relocating the antenna site.
Art. 12 USG
Cited in relation to the determination of immissions based on the data sheet and the court's limited scope of review regarding the limit values of the NISV.
Art. 13 USG
Cited in relation to the court's limited scope of review regarding the limit values of the NISV.
§ 52 lit. III VRG
Cited in relation to the legitimacy of a neighbor to complain about non-compliance with NISV limit values.
KI-generiert
BRKE.II.Nrn.0184.01
Mobile Phone Base Station Emission Limits Compliance
VB.2006.00377
Building Permit Case on Acceptance Measurements for Mobile Phone Base Station Radiation
BRGE.I.Nr.0177.2018
Mobile Phone Base Station Permit Appeal Regarding Radiation Limits and Measurement Requirements
BRKE.I.Nr.0161.1999
Appeal Regarding Mobile Phone Base Station Permit and Non-Ionizing Radiation Emissions

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 4 NISV

Cited in relation to the immediate application of the ordinance to pending proceedings and the relevant immission and facility limit values.

Art. 5 lit. I NISV

Cited in relation to the relevant immission and facility limit values.

Art. 13 lit. I NISV

Cited in relation to the relevant immission and facility limit values.

Art. 11 Abs. II USG

Cited in relation to the assessment of further measures for precautionary emission reduction, including limiting transmission power and relocating the antenna site.

Art. 11 Abs. III USG

Cited in relation to the assessment of further measures for precautionary emission reduction, including limiting transmission power and relocating the antenna site.

Art. 12 USG

Cited in relation to the determination of immissions based on the data sheet and the court's limited scope of review regarding the limit values of the NISV.

Art. 13 USG

Cited in relation to the court's limited scope of review regarding the limit values of the NISV.

§ 52 lit. III VRG

Cited in relation to the legitimacy of a neighbor to complain about non-compliance with NISV limit values.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.1999.00395

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.1999.00395 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 24.08.2000 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht · Betreff: · Baubewilligung · Eine gewöhnliche Mobilfunk-Basisstation ist in einer Wohnzone zonenkonform. Sie ist nicht an die Vorschriften betreffend Gebäude- und Firsthöhe gebunden, sondern kann als Dachaufbaute gemäss § 292 PBG bewilligt werden (E. 5). Schutz vor elektromagnetischer Strahlung;

Anwendung der NISV: - Sofortige Anwendung der NISV auf hängige Verfahren (E. 7). - Massgebliche Immissionsgrenzwerte und Anlagegrenzwerte. Prüfung weiterer Massnahmen zur vorsorglichen Emissionsbegrenzung; Begrenzung der Sendeleistung, Verlegung des Antennenstandorts (E. 8 und 9). - Ermittlung der Immissionen anhand der Angaben des Standortdatenblatts; abweichende Berechnungsweise der Vorinstanz, die aber im Ergebnis mit der Berechnung anhand der vom BUWAL bekannt gegebenen Formel übereinstimmt (E. 10). - Legitimation eines Nachbarn zur Rüge, die Grenzwerte der NISV seien nicht eingehalten (E. 11b).

Berechnung der Immissionen für einzelne Standorte; geänderte Angaben in einem neuen Standortdatenblatt (E. 11c). - Höhe der abgestrahlten Leistung (ERP). Ungenügende Angaben des Mobilfunkbetreibers über die Einhaltung der deklarierten Leistung. Anordnung einer unangemeldeten Kontrollmessung auf Kosten des Betreibers nach Inbetriebnahme der Anlage (E. 12). - Kritik der Beschwerdeführenden an den Grenzwerten der NISV. Grenzen der Überprüfung durch das Gericht (E. 13). Für das Antennennetz eines Mobilfunkbetreibers ist keine besondere Nutzungsplanung erforderlich (E. 14).

Die befürchtete Wertminderung einer Liegenschaft in der Nachbarschaft einer Mobilfunkantenne ist nicht im Bewilligungsverfahren zu beurteilen (E. 15). · --- · Stichworte: · ANTENNE BAUBEWILLIGUNG UND BAUBEWILLIGUNGSVERFAHREN ELEKTROSMOG GRENZWERT MOBILFUNKANTENNE STANDORT STRAHLENSCHUTZ STRAHLUNG · Rechtsnormen: · Art. 4 NISV Art. 5 lit. I NISV Art. 13 lit. I NISV Art. 11 Abs. II USG Art. 11 Abs. III USG Art. 12 USG Art. 13 USG § 52 lit. III VRG · Publikationen: · BEZ 2000 Nr. 52 RB 2000 Nr. 104 RB 2000 Nr. 107 RB 2000 Nr. 108 RB 2000 Nr. 109 RB 2000 Nr. 110 RB 2000 Nr. 8 URP 2001 S. 161 · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 2