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PB.2009.00005 • VG ZH PB.2009.00005 KI-generiert

Employee Termination Over Breach of Trust and Procedural Flaw

Geschäftsnummer PB.2009.00005
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

An administrative organization terminated an employee, initially citing a destroyed trust relationship, but later asserting breaches of contractual and legal duties. The court reviewed whether a valid reason for termination existed under the applicable collective bargaining agreement, finding that the organization failed to prove a legally sufficient basis, as the burden of proof for the unproven facts rested on the terminating party, and a loss of trust must be grounded in understandable behavior, with the employee directly contacting a council member about a convicted superior not justifying such a loss. Furthermore, the termination was procedurally flawed because a probationary period was not offered, which is required when alleging a breach of trust to circumvent protections related to performance or conduct issues.

Legislator-Regeste

Amtlich

Kündigung | Entlassung Die Asyl-Organisation Zürich - eine kommunale Anstalt des öffentlichen Rechts - kündigte dem Beschwerdeführer. Ursprünglich führte sie als Kündigungsgrund primär ein zerstörtes Vertrauensverhältnis an. Vor Verwaltungsgericht machte sie die Verletzung vertraglicher und gesetzlicher Pflichten geltend (E. 4.1). Es ist losgelöst von der Rechtsauffassung der AOZ zu prüfen, ob für die Entlassung ein Kündigungsgrund gemäss dem anwendbaren GAV bestanden hat (E. 4.2). Dies ist zu verneinen (E. 5-7). Auch im Verwaltungsverfahren trägt grundsätzlich derjenige die (objektive) Beweislast, der aus der unbewiesen gebliebenen Tatsache hätte Rechte ableiten können (E. 6.2). Ein Vertrauensverlust muss durch Verhaltensweisen der entlassenen Person begründet sein, die ihn für Dritte als nachvollziehbar erscheinen lassen (E. 7.1). Vorliegend lässt sich insbesondere der Umstand, dass sich der Beschwerdeführer im Fall eines vorbestraften Vorgesetzten unter Umgehung des Dienstwegs direkt an die Verwaltungsratspräsidentin der AOZ, eine Stadträtin, wandte, nicht zur Begründung eines gestörten Vertrauensverhältnis heranziehen (E. 7.4). Die Kündigung leidet zudem an einem formellen Mangel. Erfolgt eine ordentliche Kündigung wegen der Störung des Vertrauensverhältnisses, ohne dass dem Gekündigten eine Bewährungsfrist angesetzt wurde, liegt ein Verfahrensfehler vor, sofern der Tatbestand des Vertrauensverlustes angerufen wird, um die Schutzvorschriften der Kündigung in Zusammenhang mit der Leistung oder mit dem Verhalten am Arbeitsplatz zu umgehen (E. 8.2). Teilweise Gutheissung der Beschwerde. Abweichende Meinung einer Minderheit der Kammer.

Schlagwörter

KI-generiert
Probezeit Vertrauensverlust Pflichtverletzung Aufhebungsvereinbarung verfahrensrechtliche Fragen Kontrollfrist

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 102 Abs. I OR
Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). Based on the summary, this provision likely relates to the substantive grounds for termination, which the court reviewed.
Art. 336a OR
Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). This likely relates to procedural or substantive aspects of termination.
§ 21 lit. b VRG
Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). This likely pertains to procedural aspects under the cantonal administrative procedure law.
§ 80II VRG
Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). This likely pertains to procedural aspects under the cantonal administrative procedure law.
KI-generiert
PB.2005.00013
Termination for Breakdown of Trust Overruled Due to Procedural Flaws
PB.2003.00021
Municipality v. Terminated Employee Regarding Procedural Flaws and Lack of Trust Termination Ground
PB.2009.00013
Employee Termination Upheld Due to Loss of Trust and Prior Proceedings
PB.2007.00023
Employee Termination for Poor Performance and Loss of Trust Upheld

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 102 Abs. I OR

Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). Based on the summary, this provision likely relates to the substantive grounds for termination, which the court reviewed.

Art. 336a OR

Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). This likely relates to procedural or substantive aspects of termination.

§ 21 lit. b VRG

Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). This likely pertains to procedural aspects under the cantonal administrative procedure law.

§ 80II VRG

Cited in the case information section but not explicitly used in the dispositive orders (which are missing here). This likely pertains to procedural aspects under the cantonal administrative procedure law.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: PB.2009.00005

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · PB.2009.00005 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 29.07.2009 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Personalrecht · Betreff: · Kündigung · Entlassung Die Asyl-Organisation Zürich - eine kommunale Anstalt des öffentlichen Rechts - kündigte dem Beschwerdeführer. Ursprünglich führte sie als Kündigungsgrund primär ein zerstörtes Vertrauensverhältnis an. Vor Verwaltungsgericht machte sie die Verletzung vertraglicher und gesetzlicher Pflichten geltend (E. 4.1).

Es ist losgelöst von der Rechtsauffassung der AOZ zu prüfen, ob für die Entlassung ein Kündigungsgrund gemäss dem anwendbaren GAV bestanden hat (E. 4.2). Dies ist zu verneinen (E. 5-7). Auch im Verwaltungsverfahren trägt grundsätzlich derjenige die (objektive) Beweislast, der aus der unbewiesen gebliebenen Tatsache hätte Rechte ableiten können (E. 6.2). Ein Vertrauensverlust muss durch Verhaltensweisen der entlassenen Person begründet sein, die ihn für Dritte als nachvollziehbar erscheinen lassen (E. 7.1). Vorliegend lässt sich insbesondere der Umstand, dass sich der Beschwerdeführer im Fall eines vorbestraften Vorgesetzten unter Umgehung des Dienstwegs direkt an die Verwaltungsratspräsidentin der AOZ, eine Stadträtin, wandte, nicht zur Begründung eines gestörten Vertrauensverhältnis heranziehen (E. 7.4).

Die Kündigung leidet zudem an einem formellen Mangel. Erfolgt eine ordentliche Kündigung wegen der Störung des Vertrauensverhältnisses, ohne dass dem Gekündigten eine Bewährungsfrist angesetzt wurde, liegt ein Verfahrensfehler vor, sofern der Tatbestand des Vertrauensverlustes angerufen wird, um die Schutzvorschriften der Kündigung in Zusammenhang mit der Leistung oder mit dem Verhalten am Arbeitsplatz zu umgehen (E. 8.2). Teilweise Gutheissung der Beschwerde. Abweichende Meinung einer Minderheit der Kammer. · --- · Stichworte: · BEENDIGUNG DES DIENSTVERHÄLTNISSES BEWÄHRUNGSFRIST ENTLASSUNG PERSONALRECHT VERTRAUENSVERHÄLTNIS VERZUGSZINSEN · Rechtsnormen:

· Art. 102 Abs. I OR Art. 336a OR § 21 lit. b VRG § 80II VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 2