Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
AN.2020.00007 • VG ZH AN.2020.00007 KI-generiert

University Ordinance Challenge Regarding Financial Penalties and File Access

Geschäftsnummer AN.2020.00007
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court reviewed a challenge to the Disciplinary Ordinance of a university, finding that the university council, while authorized by statute to issue such an ordinance to ensure orderly operation, exceeded its authority by including provisions for financial penalties and restricting access to files, as these measures lacked a formal legal basis required by constitutional law for matters not directly related to the student-institution relationship. Specifically, the court held that the provision for a monetary payment violated the constitution because it lacked a statutory foundation, and similarly, the university was not competent to regulate the limitation of the right to inspect files, leading to the annulment of the relevant ordinance sections.

Legislator-Regeste

Amtlich

Disziplinarverordnung der Universität Zürich vom 25. Mai 2020 | [Disziplinarverordnung der Universität Zürich in der Fassung gemäss Beschluss des Universitätsrats vom 25. Mai 2020] Aufgrund von § 16 Abs. 1 UniG ist der Universitätsrat zum Erlass einer Disziplinarordnung zur Gewährleistung des geordneten Universitätsbetriebs befugt. Dies beinhaltet lediglich die Befugnis, Disziplinarmassnahmen vorzusehen, die sich aus dem Verhältnis zwischen der Beschwerdegegnerin und den Studierenden ergeben. Disziplinarische Massnahmen, die - wie die vorgesehene Geldleistung nach § 11 Abs. 1 lit. c Disziplinarverordnung - keinen direkten Zusammenhang mit dem Anstaltsverhältnis haben, bedürfen einer formellgesetzlichen Grundlage. Daran fehlt es hier, weshalb die angefochtene Bestimmung gegen Art. 38 KV verstösst (E. 5). Ebenso wenig ist die Universität zur Regelung der Einschränkung des Akteneinsichtsrechts befugt. § 19 Disziplinarverordnung ist aufzuheben (E. 9). Teilweise Gutheissung.

Schlagwörter

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Disziplinarrecht Strafen und Massnahmen Akteneinsicht Verfassung gesetzliche Grundlage Verjährungsfrist

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 38 KV
The contested provision (§ 11 Abs. 1 lit. c) was found to violate this article, serving as the substantive basis for the annulment.
§ 11 Abs. 1 lit. c Disziplinarverordnung
The court partially upheld the appeal by annulling this specific provision of the Disciplinary Ordinance.
§ 19 Disziplinarverordnung
The court ordered the annulment of this specific provision of the Disciplinary Ordinance regarding the restriction of the right to inspect files.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§ 11 Abs. 1 lit. c Disziplinarverordnung

The court partially upheld the appeal by annulling this specific provision of the Disciplinary Ordinance.

§ 19 Disziplinarverordnung

The court ordered the annulment of this specific provision of the Disciplinary Ordinance regarding the restriction of the right to inspect files.

Art. 38 KV

The contested provision (§ 11 Abs. 1 lit. c) was found to violate this article, serving as the substantive basis for the annulment.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: AN.2020.00007

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · AN.2020.00007 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 08.07.2021 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 08.09.2023 abgewiesen. · Rechtsgebiet: · Bildung · Betreff: · Disziplinarverordnung der Universität Zürich vom 25. Mai 2020 · [Disziplinarverordnung der Universität Zürich in der Fassung gemäss Beschluss des Universitätsrats vom 25. Mai 2020] Aufgrund von § 16 Abs. 1 UniG ist der Universitätsrat zum Erlass einer Disziplinarordnung zur Gewährleistung des geordneten Universitätsbetriebs befugt.

Dies beinhaltet lediglich die Befugnis, Disziplinarmassnahmen vorzusehen, die sich aus dem Verhältnis zwischen der Beschwerdegegnerin und den Studierenden ergeben. Disziplinarische Massnahmen, die - wie die vorgesehene Geldleistung nach § 11 Abs. 1 lit. c Disziplinarverordnung - keinen direkten Zusammenhang mit dem Anstaltsverhältnis haben, bedürfen einer formellgesetzlichen Grundlage. Daran fehlt es hier, weshalb die angefochtene Bestimmung gegen Art. 38 KV verstösst (E. 5). Ebenso wenig ist die Universität zur Regelung der Einschränkung des Akteneinsichtsrechts befugt.

§ 19 Disziplinarverordnung ist aufzuheben (E. 9). Teilweise Gutheissung. · --- · Stichworte: · - keine - · Rechtsnormen: · - keine - · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 2