ILO Convention Ratification and Customs Tariff Equalization

Conférence internationale du Travail. 78e session 1116 2 décembre 1992

II n'y a que la Société cynologique suisse qui a affirmé que #ST# 92.045

cette interdiction était disproportionnée, exagérée et qu'elle

ne devait dès lors pas être retenue d'une manière absolue par Internationale Arbeitskonferenz.

la Suisse. La Société cynologique suisse, à l'appui de son re- 78. Tagung

fus, faisait remarquer que l'intervention est opérée sur des

chiots de deux ou trois jours de vie, à un moment où leur sys- Conférence internationale du Travail.

tème nerveux n'est pas encore totalement développé et où 78e session

l'animal ressent moins la douleur que par la suite. A l'argu-

ment que la coupe de la queue ne cause presque pas de dou- Botschaft und Beschlussentwurf vom 29. April 1992 (BBIIII741)

leur, on peut opposer cependant qu'il s'agit, qu'on le veuille Message et projet d'arrêté du 29 avril 1992 (FF III 737)

ou non, d'une intervention qui n'est faite que pour des raisons

esthétiques et qui prive l'animal d'un moyen de communica-

tion. D'une manière générale, la tendance de la protection des

animaux en Europe est de limiter les interventions chirurgica-

les également sur les animaux de rente. On a indiqué, dans les Antrag der Kommission

milieux vétérinaires suisses, Monsieur Rhyner, que les argu- Eintreten

ments que citait notamment la Société cynologique, selon Proposition de la commission

quoi en réalité la santé des chiens se trouverait compromise Entrer en matière

ou plus difficile sans l'ablation de la queue, que toute une série

de raisons plus fondamentales que les seules raisons esthéti- Seiler Bernhard, Berichterstatter: Das vorliegende Ueberein-

ques, en réalité ne résistaient pas à l'examen et que cette prati- kommen hat zum Ziel, die Arbeitsbedingungen, die Ausbil-

que était en substance et pour l'essentiel quasi exclusivement dung und die beruflichen Perspektiven im Gastgewerbe zu

faite au nom de raisons esthétiques. C'est cet élément qui a verbessern. Es ist noch nicht in Kraft getreten. Als bisher einzi-

enlevé la décision. L'unanimité des milieux consultés a donc ges europäisches Land hat Finnland seine Ratifizierungsab-

conduit l'autorité à ne pas suivre les recommandations de la sicht geäussert Von selten der EG-Länder sind noch keine Ra-

Société cynologique suisse et, dès lors, le Conseil fédéral tifizierungsabsichten geäussert worden. Es darf aber an-

n'entend pas faire usage de la clause d'exception prévue dans genommen werden, dass unsere Nachbarn diesem Ueber-

cette convention de 1987. einkommen Nr. 172 früher oder später ebenfalls beitreten

Ce sont ces raisons fondamentales qui nous conduisent à werden.

vous suggérer d'accepter cette convention dans tous ses élé- Als Uebereinkommen hat es programmatischen Charakter.

ments et dans toute son articulation. Der ratifizierende Staat hat damit grossen Handlungsspiel-

raum für die Anwendung auf nationaler Ebene, sei dies durch

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen die Gesetzgebung oder - wie primär bei uns in der Schweiz -

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière durch sozialpartnerschaftliche Regelungen. Deshalb sieht

das Uebereinkommen auch keine detaillierten Bestimmungen

Detailberatung - Discussion par articles vor. Es gewährt den betroffenen Arbeitnehmern einen An-

spruch auf angemessene Normalarbeitszeit, angemessene

Titel und Ingress, Art. 1,2 tägliche und wöchentliche Mindestruhezeit, einen entspre-

Antrag der Kommission chenden Ausgleich in Form von Freizeit oder Lohn für Arbeit

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates an Feiertagen, einen in regelmässigen Abständen ausbezahl-

ten Grundlohn, welcher vom Trinkgeld unabhängig ist

Titre et préambule, art. 1,2 Schliesslich lässt das Uebereinkommen auch die Möglichkeit

Proposition de la commission offen, einerseits gewisse Kategorien von Betrieben oder Ar-

Adhérer au projet du Conseil fédéral beitnehmern vom Geltungsbereich auszuschliessen und an-

dererseits den Geltungsbereich auf verwandte Betriebe, die

Angenommen -Adopté Dienstleistungen für den Fremdenverkehr erbringen, auszu-

dehnen. Vor allem diese beiden Möglichkeiten erleichtern

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble eine flexible Anwendung dieses Uebereinkommens.

Für Annahme des Entwurfes 37 Stimmen Analysiert man die Bestimmungen im Lichte unserer schwei-

(Einstimmigkeit) zerischen Gesetzgebung, dann stellt man fest, dass unser po-

sitiv rechtliches System unter Einschluss der Praxis auf dem

Gebiet der Gesamtarbeitsverträge den Anforderungen dieses

An den Nationalrat - Au Conseil national Uebereinkommens genügt In der Kommission ist deshalb mit

Recht die Frage gestellt worden, wie sinnvoll es sei, ein Ab-

kommen zu unterzeichnen, dessen Forderungen bei uns be-

reits durch entsprechende Gesetze und Gesamtarbeitsver-

träge erfüllt sind.

Die Kommission liess sich schliesslich von folgenden Argu-

menten überzeugen: Die Schweiz ist Gründungsmitglied der

Internationalen Arbeitsorganisation (IAO). Heute gehören ihr

übrigens 153 Staaten an. Wir Schweizer haben seit der Grün-

dung die Praxis verfolgt, immer dann, wenn Uebereinkommen

beschlossen worden sind, deren Voraussetzungen wir erfül-

len, rasch zu ratifizieren. In jenen Fällen, in denen wir die Vor-

aussetzungen noch nicht erfüllt haben, ist die Ratifikation erst

nach den entsprechenden Anpassungen vorgeschlagen wor-

den. Im vorliegenden Fall ist keine gesetzliche Aenderung

oder Anpassung notwendig; es werden sich für uns auch

keine speziellen Probleme stellen.

Das wichtigste Argument aber, warum wir Schweizer dieses

Abkommen ratifizieren sollten, ist, dass wir es aus Solidarität

mittragen sollten. Dabei denken wir an die grosse Zahl von

Ausländern, die bei uns in der Gastronomie angestellt sind.

Schon sehr früh verbreitete sich der gute Ruf unserer Hôtelle-

rie in der ganzen Welt. Das ist Grund genug, uns auch dafür

2. Dezember 1992 1117 Zolltarifarische Massnahmen 1992/1

einzusetzen, dass die Gastronomie weltweit eine menschen- Massnahmen gestützt auf das Bundesgesetz über die Ein-

würdige Berufsgattung bleibt Als bekanntes Tourismusland und Ausfuhr von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten

mit Hotelfachschulen, an denen auch viele Ausländer ausge- Bis anhin wurde Paniermehl bei der Ausfuhr je nach Aufma-

bildet werden, dürfen wir ruhig einmal bei den ersten sein, die chung infolge der Anwendung verschiedener Standardrezep-

eine Ratifizierung vollziehen, und damit für andere ein deutli- turen unterschiedlich belastet. Paniermehl in Detail-Aufma-

ches Zeichen setzen. chung unterlag infolge seiner Einreihung im Gebrauchszollta-

Die einstimmige Kommission empfiehlt Ihnen, auf den Entwurf rif 1986 in einer Residualposition einer etwa 40 Prozent zu

zum Bundesbeschluss betreffend das Uebereinkommen niedrigen Einfuhrbelastung im Vergleich zu der korrekten Be-

(Nr. 172) über die Arbeitsbedingungen in Hotels, Gaststätten lastung von Paniermehl in Engros-Aufmachung. Diese Tatsa-

und ähnlichen Betrieben einzutreten und ihm zuzustimmen. che widerspricht dem Sinn und Zweck des Gesetzes, wonach

in verarbeiteten Landwirtschaftsprodukten das Rohstoffhandi-

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen cap auszugleichen ist, und führte zudem zu Marktstörungen.

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière Der Bundesrat beschloss deshalb am 13. Mai 1992, Panier-

mehl ohne Rücksicht auf dessen Aufmachung ab 1. Juli 1992

Detailberatung - Discussion par articles der gleichen Importbelastung zu unterstellen.

Titel und Ingress, Art. 1,2 M. Cavelty présente au nom de la commission le rapport écrit

Antrag der Kommission suivant:

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Selon l'article 9 premier alinéa de la loi du 9 octobre 1986 sur

Titre et préambule, art. 1,2 le tarif des douanes et l'article premier 3e alinéa de la loi fédé-

Proposition de la commission rale du 13 décembre 1974 sur l'importation et l'exportation de

Adhérer au projet du Conseil fédéral produits agricoles transformés, le Conseil fédéral est tenu de

présenter chaque semestre un rapport sur les mesures prises

Angenommen -Adopté en exécution des compétences prévues dans les lois susmen-

tionnées. L'Assemblée fédérale décide du maintien de ces

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble mesures.

Für Annahme des Entwurfes 39 Stimmen Mesures fondées sur la loi sur le tarif des douanes

Dagegen 1 Stimme Le 18 juin 1992, le Conseil fédéral a décidé de mettre provisoi-

rement en vigueur, dès le 1 er juillet 1992, les taux des droits de

douane résultant de l'Accord de libre-échange entre les pays

An den Nationalrat-Au Conseil national de l'AELE et la République federative tchèque et slovaque

(RFTS) et de l'échange de lettres entre la Suisse et la RFTS

concernant l'arrangement bilatéral sur le commerce des pro-

duits agricoles. L'accord lui-même a déjà été approuvé par les

Chambres fédérales au cours de la session d'automne 1992.

Mesures fondées sur la loi fédérale sur l'importation et l'expor-

tation de produits agricoles transformés

L'importation de la chapelure était soumise auparavant à des

#ST# 92.061 charges différentes selon le conditionnement Suite au classe-

ment de la chapelure conditionnée pour la vente au détail

Zolltarif arische Massnahmen 1992/1 dans le tarif d'usage 1986 sous une position résiduelle, la

Tarif des douanes. Mesures 1992/I charge à l'importation était environ de 40 pour cent trop basse

par rapport à celle correcte pour la chapelure en gros. Cet état

Bericht und Beschlussentwurf vom 19. August 1992 (BBIV1110) de fait va à rencontre du sens et du but de la loi citée en exer-

Rapport et projet d'arrêté du 19 août 1992 (FF V1056) gue, laquelle vise la compensation du handicap pour les ma-

Beschluss des Nationalrates vom 30. November 1992 tières agricoles de base incorporées dans les produits agrico-

Décision du Conseil national du 30 novembre 1992 les transformés, et causait de plus des dérangements du mar-

ché. Le 13 mai 1992, le Conseil fédéral a décidé d'uniformiser,

dès le 1er juillet 1992, la charge d'importation pour la chape-

lure, sans égard à son conditionnement.

Herr Cavelty unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

genden schriftlichen Bericht: Antrag der Kommission

Die einstimmige Kommission beantragt Ihnen, auf die Vorlage

Gemäss Artikel 9 Absatz 1 des Zolltarifgesetzes vom 9. Okto- einzutreten und dem Bundesbeschluss über die Genehmi-

ber 1986 und Artikel 1 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom gung von zolltarifarischen Massnahmen zuzustimmen.

13. Dezember 1974 über die Ein- und Ausfuhr von Erzeugnis-

sen von Landwirtschaftsprodukten muss der Bundesrat halb- Proposition de la commission

jährlich über die Zollmassnahmen berichten, die er in Aus- La commission à l'unanimité vous propose d'entrer en matière

übung der in den vorerwähnten Erlassen enthaltenen Befug- et d'approuver l'arrêté fédéral portant approbation de mesu-

nisse getroffen hat Die Bundesversammlung entscheidet res touchant le tarif des douanes.

über das weitere Inkraftbleiben der Massnahmen.

Der vorliegende Bericht bezieht sich auf folgende Mass- Cavelty, Berichterstatter: Es ist alles im schriftlichen Bericht

nahmen: enthalten.

Massnahmen gestützt auf das Zolltarifgesetz

Der Bundesrat beschloss am 18. Juni 1992, die sich aus dem Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Freihandelsabkommen zwischen den Efta-Ländern und der Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Tschechischen und Slowakischen Föderativen Republik

(CSFR) sowie dem Briefwechsel zwischen der Schweiz und

der CSFR betreffend die bilaterale Vereinbarung über den Detailberatung - Discussion par articles

Handel mit landwirtschaftlichen Gütern ergebenden Zollan-

sätze vom 1. Juli 1992 an vorläufig anzuwenden. Dem Vertrag Titel und Ingress, Art. 1,2

selber haben die eidgenössischen Räte schon anlässlich der Antrag der Kommission

Herbstsession 1992 zugestimmt. Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Internationale Arbeitskonferenz. 78. Tagung

Conférence internationale du Travail. 78e session

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band VI

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.045

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 02.12.1992 - 08:00

Date

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Seite 1116-1117

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Ref. No 20 022 236

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