Switzerland Arms Export Ban Debate

12. Dezember 1991 2419 Parlamentarische Initiativen. Kriegsmaterial

aurait donc intérêt, dans la perspective de la promotion de la - soit interdit tout commerce de matériel de guerre sur le terri-

paix, à importer le plus possible de matériel de guerre des ré- toire suisse.

gions en proie à des conflits. Ce faisant, on réduirait en quel-

que sorte leur arsenal et leur potentiel militaire actif dans ces Begründung des Initianten

conflits. Troisièmement, les limitations proposées par l'auteur Ziel der parlamentarischen Initiative ist es, in der Bundesver-

de l'initiative auraient pour conséquence d'empêcher notre ar- fassung ein umfassendes Verbot für die Aus- und Durchfuhr

mée d'acquérir le matériel le plus adéquat, et notre industrie von Kriegsmaterial, von Rüstungstechnologie sowie von Gü-

d'armement de travailler sur la base de critères économiques, tern und Substanzen, die zur Herstellung von Kriegsmaterial

c'est-à-dire la prise en considération des prix et de la qualité. bzw. chemischen oder biologischen Kampfstoffen verwendet

Le critère prix et qualité précisément guide nos entreprises pri- werden können, festzuschreiben. Ebenso soll in der Schweiz

vées d'armement qui doivent exécuter des commandes mili- der Handel mit Kriegsmaterial, das den Schweizer Boden nie

taires fédérales. berührt, untersagt werden.

Il faut constater, malgré la sympathie que l'on peut avoir pour Der Waffenexport der Schweiz beschäftigt die schweizerische

M, Borei, que son initiative n'apporterait rien à la cause de la und die ausländische Oeffentlichkeit seit Jahren. Mit diesem

paix et aux efforts de notre pays pour réduire les conflits, mais Export wird die humanitäre Schweiz in Frage gestellt. Es zeigt

qu'elle compliquerait plutôt la tâche du groupement et de l'in- sich immer deutlicher, dass damit auch das Ansehen der

dustrie de l'armement. Schweiz Schaden leidet Nicht selten wird uns Doppelzüngig-

C'est la raison pour laquelle nous vous invitons à la rejeter keit vorgeworfen: einerseits unsere Appelle für den Frieden

ainsi que celle de la minorité. und die Einhaltung der Menschenrechte, anderseits das Ge-

schäft mit todbringenden Waffen. In der Tat ist die humanitäre

Abstimmung - Vote Tradition unseres Landes mit solchen Geschäften je länger, je

Für den Antrag der Mehrheit mehr unvereinbar. Die Praxis bei der Anwendung des Kriegs-

(keine Folge geben) 72 Stimmen materialgesetzes zeigt zudem, dass bei den Bewilligungen

Für den Antrag der Minderheit solcher Exporte, in der Regel die wirtschaftlichen Interessen

(Folge geben) 38 Stimmen vor unser Staatsideal und unsere Staatsmoral gestellt werden.

Besonders stossend sind die Lieferungen von Kriegsmaterial

in Entwicklungsländer. Mit der einen Hand leisten wir Entwick-

lungshilfe aus humanitären Gründen, um mit der ändern als

gutes Geschäft dem gleichen Staat Kriegsmaterial zu liefern.

#ST# 91.403 In Konfliktfällen bieten wir immer wieder unsere guten Dienste

an. Wie können wir aber glaubwürdig die Vermittlerrolle über-

Parlamentarische Initiative nehmen, wenn wir in Konflikten vermitteln wollen, in denen

(Seiler Rolf) Waffen aus unserem Land zum Einsatz kommen?

Ausfuhrverbot für Kriegsmaterial Waffenexporte stehen im Widerspruch zur Friedenssicherung.

Wir können nicht glaubwürdig zum Frieden und zur Abrüstung

Initiative parlementaire aufrufen und gleichzeitig durch Waffenexporte mithelfen, dass

(Seiler Rolf) aufgerüstet wird. Wir sollten endlich mit dem guten Beispiel

Matériel de guerre. Arrêt des exportations vorangehen und bereit sein, auf Geschäfte zu verzichten, die

den Frieden gefährden. Mit einem umfassenden Waffenaus-

Kategorie 111, Art. 68 GRN- Catégorie III, art 68RCN fuhrverbot können eine glaubwürdige Friedenspolitik und

eine positive und konstruktive Aussenpolitik verwirklicht wer-

den.

Développement de l'auteur de l'initiative

Wortlaut der Initiative vom 21. Januar 1991 Le but de la présente initiative parlementaire est d'introduire

Gestützt auf Artikel 21 bis des Geschäftsverkehrsgesetzes un- dans la Constitution fédérale l'exportation et le transit de maté-

terbreite ich die folgende parlamentarische Initiative in der riel de guerre, de technologie d'armement, et de biens et de

Form der allgemeinen Anregung: substances qui peuvent servir à fabriquer du matériel d'arme-

Artikel 41 der Bundesverfassung und die entsprechende Ge- ment, des armes chimiques et des armes biologiques. Il s'agit

setzgebung sind dahin zu ändern, dass également d'interdire en Suisse le commerce de matériel de

- die Aus- und Durchfuhr von Kriegsmaterial sowie von Rü- guerre qui ne touche jamais le territoire.

stungstechnologie zur Entwicklung, Herstellung und Wartung Les exportations d'armes suisses préoccupent l'opinion de

von Rüstungsmaterial verboten sind, notre pays et l'opinion étrangère depuis des années, car elles

- unter das Verbot sämtliche Güter und Stoffe, insbesondere mettent en question l'image de la Suisse, pays humanitaire. Il

chemische Substanzen, fallen, die zur Herstellung von Rü- apparaît de plus en plus manifeste qu'elles nuisent aussi au

stungsmaterial bzw. chemischen oder biologischen Kampf- renom du pays. On nous reproche souvent de tenir un double

stoffen geeignet sind oder sowohl militärischen als auch zivi- langage, soit de lancer d'une part des appels en faveur de la

len Zwecken dienen können, paix et du respect des droits de l'homme, et de faire de l'autre

- jegliche Geschäfte mit Kriegsmaterial auf Schweizer Boden des affaires avec les engins de mort que sont les armes. De

verboten sind. fait, la tradition humanitaire de notre pays est de moins en

moins compatible avec ce type d'opération commerciale. En

Texte de l'initiative du 21 Janvier 1991 outre, la mise en pratique de la loi sur le matériel de guerre

Me ondant sur l'article 21 bis de la loi sur les rapports entre les montre que, lorsqu'il s'agit d'octroyer des autorisations d'ex-

conseils, je présente l'initiative parlementaire suivante conçue portation, les intérêts économiques passent avant les idéaux

en termes généraux: et la morale de l'Etat.

On modifiera l'article 41 de la Constitution fédérale et les actes Ces ventes de matériel de guerre sont particulièrement cho-

législatifs correspondants pour que: quantes lorsqu'elles concernent des pays en développement

-soient interdits l'exportation et le transit de matériel de D'un côté, nous aidons ceux-ci, pour des raisons humanitai-

guerre et de technologie d'armement servant à développer, à res, à se développer; de l'autre, nous faisons de bonnes affai-

fabriquer ou à entretenir du matériel d'armement; res en leur vendant du matériel de guerre.

- tombent sous le coup de l'interdiction tous les biens et tou- Et en cas de conflit, nous offrons nos bons offices. Dans ces

tes les substances - notamment les substances chimiques - conditions, comment pouvons-nous jouer les médiateurs cré-

qui permettent de fabriquer du matériel d'armement, des ar- dibles de conflits dans lesquels nos armes ont parlé?

mes chimiques ou des armes biologiques, ou encore qui peu- Les exportations d'armes sont en contradiction avec le main-

vent être utilisés aussi bien à des fins civiles que militaires; tien de la paix. Nous ne pouvons appeler à la paix et au désar-

Initiatives parlementaires. Matériel de guerre 2420 N 12 décembre 1991

mement de manière crédible et simultanément soutenir le Form von Waffenhandel betreiben. E!s ist zu hoffen, dass nach

réarmement en exportant des armes. Nous devrions enfin diesem Krieg am Golf auch die internationale Staatengemein-

donner le bon exemple en nous montrant prêts à renoncer à schaft zu Uebereinkommen findet, welche dem Waffenhandel

des marchés qui menacent la paix On peut, par le biais d'une Beschränkungen auferlegen.

interdiction complète des exportations d'armes, pratiquer une Wir müssen in der Schweiz aber nicht auf solche Regelungen

politique de paix crédible, de même qu'une politique étran- warten, sondern sind frei, bereits heute zu legiferieren. Dies ist

gère positive et constructive. um so mehr geboten, als unser Land immer wieder die huma-

nitären Grundsätze seiner Aussenpctlitik betont und seine Gu-

ten Dienste für Konfliktregelungen anbieten will. Wir können

nicht gleichzeitig Kriegsgewinnler und Friedensstifter sein.

Heute sollte uns der Entscheid für die Seite des Friedens um

#ST# 91.407 so leichter fallen, als die Kriegsmaterialexporte weder für un-

sere Volkswirtschaft noch für die Sicherung von Arbeitsplätzen

Parlamentarische Initiative notwendig sind.

(Sozialdemokratische Fraktion)

Vollständiges Verbot von Waffenexporten Développement de l'auteur de l'initiative

La guerre du Golfe persique montre de manière éclatante,

Initiative parlementaire mais pas pour la première fois, où peut mener le réarmement

(Groupe socialiste) de la planète. Le fait que les Etats industrialisés ne cessent de

Interdiction absolue se livrer à une démonstration de force en vendant des armes

des exportations d'armes constitue un danger permanent pour la paix mondiale. Il faut

espérer qu'une fois terminées les hostilités la communauté

Kategorie III, Art. 68 GRN -Catégorie III, art. 68 RCN internationale finira par se mettre d'accord pour imposer des

limites au commerce des armes.

Nous autres Suisses ne sommes pas obligés d'attendre ce

moment; nous sommes libres de légiférer en la matière dès à

présent. Nous le devons d'autant plus que nous ne cessons

Wortlaut der Initiative vom 23. Januar 1991 d'affirmer les principes humanitaires; de notre politique étran-

Durch eine Revision von Artikel 41 Absatz 3 der Bundesverfas- gère et d'offrir nos bons offices en faveur du règlement des

sung und des Kriegsmaterialgesetzes ist sicherzustellen, dass conflits. Nous ne pouvons être en même temps profiteurs de la

-jeder Export von Kriegsmaterial (Waffen, Munition, Teilen da- guerre et instigateurs de la paix. Notre engagement pour cette

von; Einrichtungen zur Herstellung, Lagerung, Wartung oder dernière devrait être d'autant plus facile que notre économie

Reparatur derselben; Waren, Dienstleistungen und Know- n'est pas dépendante des exportations de matériel de guerre,

how, die militärischen oder kriegerischen Zwecken dienen) pas plus que ne l'est la sécurité de l'emploi.

aus der Schweiz verboten wird;

- der Bau und Betrieb von entsprechenden Produktionsein-

richtungen im Ausland sowie Handel oder andere Vermitt-

lungsgeschäfte von Schweizer Boden aus verboten und unter

strenge Strafe gestellt werden;

- die Unterstützung fremder Mächte beim Erwerb, bei der For-

#ST# 91.412

schung und Entwicklung und/oder der Herstellung insbeson-

dere von Massentötungswaffen (chemische, nukleare, biolo- Parlamentarische Initiative

gische) verboten wird. (Spielmann)

Bei absichtlicher oder grobfahrlässiger Verletzung dieser Be- Ausfuhrverbot für Kriegsmaterial

stimmungen sollen die Bussen deutlich höher ausfallen als und Neuausrichtung der Rüstungsfirmen

der erhoffte Gewinn, und in schweren Fällen müssen Freiheits-

strafen verhängt werden. Initiative parlementaire

(Spielmann)

Texte de l'initiative du 23 Janvier 1991 Interdiction de l'exportation

On veillera, par une révision de l'article 41, alinéa 3, de la de matériel de guerre

Constitution fédérale et de la loi sur le matériel de guerre, à: et reconversion

- interdire de Suisse toute exportation de matériel de guerre des entreprises d'armements

(armes; munitions; parties d'armes ou de munitions; installa-

tions de fabrication, d'entreposage, d'entretien ou de répara- Kategorie 111, Art. 68 GRN-Catégorie III, ait 68 RCN

tions d'armes ou de munitions; biens, services et savoir-faire à

but militaire ou guerrier);

- interdire à partir du sol suisse - et, en cas de contravention -

à punir d'une lourde peine, toute construction et tout fonction-

nement à l'étranger d'installations de production de ce type, Wortlaut der Initiative vom 19. März 1991

de même que tout commerce ou autre opération de courtage; Gestützt auf Artikel 21 bis des Geschäftsverkehrsgesetzes und

- interdire toute aide à une puissance étrangère désireuse auf Artikel 30 des Ratsreglements unterbreite ich folgende par-

d'acheter, de travailler à développer ou de fabriquer notam- lamentarische Initiative in Form einer allgemeinen Anregung:

ment des armes d'anéantissement massif telles que les armes 1. Der Bund ordnet ein allgemeines Verbot für Ausfuhr, Durch-

nucléaires, chimiques ou biologiques. fuhr, Handel und Finanzierung von Kriegsmaterial an. Dieses

Celui qui contreviendra à ces dispositions, à dessein ou par Verbot gilt auch für technische Einrichtungen und anderes Ma-

grave négligence, sera puni d'une amende dont le montant terial, die Kriegszwecken dienen.

dépassera largement le lucre escompté; dans les cas graves, 2. Er ergreift die notwendigen gesetzlichen, wirtschaftlichen

le juge pourra prononcer à son encontre une peine privative und politischen Massnahmen, um für Unternehmen, die bis-

de liberté. her Kriegsmaterial herstellten, die Urnstellung auf andere Pro-

duktionszweige sicherzustellen.

Begründung des Initianten 3. Er sorgt dafür, dass das generelle Ausfuhrverbot für Waffen

Der Krieg am Persischen Golf zeigt nicht zum ersten Mal, aber von den folgenden Massnahmen begleitet wird:

besonders drastisch, wohin die weltweite Aufrüstung führt Es a. Verbot von Werbung für Waffen und Kriegsmaterial;

stellt eine ständige Gefahr für den Weltfrieden dar, dass die In- b. Erstellung eines Inventars der an ausländischen Produk-

dustriestaaten immer wieder Macht- und Wirtschaftspolitik in tionsstätten abgegebenen Lizenzen, damit verhindert werden

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Parlamentarische Initiative (Seiler Rolf) Ausfuhrverbot für Kriegsmaterial

Initiative parlementaire (Seiler Rolf) Matériel de guerre. Arrêt des exportations

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.403

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 12.12.1991 - 15:00

Date

Data

Seite 2419-2420

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Ref. No 20 020 701

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