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Ra 2015/08/0112 ECLI:AT:VWGH:2016:RA2015080112.L00 KI-generiert

VwGH dismisses extraordinary revision as no fundamental legal question of general importance is raised regarding employment status.

Geschäftsnummer Ra 2015/08/0112
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Justice dismissed the extraordinary revisions against the lower court's decision confirming social security obligations for call center agents. The applicants argued for a deviation from established case law, but the court found no fundamental legal question of general importance under Article 133(4) of the Constitution. Consequently, the court ruled that the lower court correctly applied existing binding jurisprudence regarding personal and economic dependence in employment relationships.

Legislator-Regeste

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Art. 133 Abs. 4 B-VG; § 34 Abs. 1 VwGG: Extraordinary revisions are inadmissible if they do not raise a fundamental legal question of general importance, as the court is not bound by the lower court's assessment of such questions.

Schlagwörter

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extraordinary revision fundamental legal question general importance employment status social security obligations call center agents personal dependence Anfechtung von Verwaltungsverfügungen

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 133 Abs. 4 B-VG
1 VwGG sind Revisionen, die sich wegen Nichtvorliegens der Voraussetzungen des Art. 133 Abs. 4 B-VG nicht zur Behandlung eignen, ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung mit Beschluss zurückzuweisen.
§ 34 Abs. 1 VwGG
Gemäß § 34 Abs. 1 VwGG sind Revisionen, die sich wegen Nichtvorliegens der Voraussetzungen des Art.
§ 34 Abs. 1a VwGG
Gemäß § 34 Abs. 1a VwGG ist der Verwaltungsgerichtshof bei der Beurteilung der Zulässigkeit der Revision nach Art.
§ 25a Abs. 1 VwGG
4 B-VG an den Ausspruch des Verwaltungsgerichts gemäß § 25a Abs. 1 VwGG nicht gebunden.
§ 28 Abs. 3 VwGG
4 B-VG hat der Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der dafür in der Revision vorgebrachten Gründe (§ 28 Abs. 3 VwGG) zu überprüfen.
§ 4 Abs. 1 Z 1 iVm. Abs. 2 ASVG
§ 1 Abs. 1 lit. a AlVG
2 ASVG und der Arbeitslosenversicherungspflicht gemäß § 1 Abs. 1 lit. a AlVG, die Zweit- und die Viertmitbeteiligte zum Teil auch der Teilversicherungspflicht gemäß § 5 Abs.
§ 5 Abs. 1 Z 2 iVm. Abs. 2 und § 7 Z 3 lit. a ASVG
a AlVG, die Zweit- und die Viertmitbeteiligte zum Teil auch der Teilversicherungspflicht gemäß § 5 Abs. 1 Z 2 iVm. Abs. 2 und § 7 Z 3 lit. a ASVG unterlegen seien.
§ 4 Abs. 2 ASVG
abhängigen) Dienstverhältnissen im Sinn des § 4 Abs. 2 ASVG auszugehen ist.
§ 4 ASVG
Die Revisionswerberin zeigt nicht konkret auf, inwiefern "angesichts der historischen Entwicklung des § 4 ASVG und des ständigen Judikaturwandels zu dieser Bestimmung" die erst nach dem hier zu beurteilenden Zeitraum ergangene Rechtsprechung nicht mehr zutreffend sein sollte.

Zitierte Rechtsprechung

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VwSlg. 12.325/A
Dezember 1986, VwSlg. 12.325/A) anzuwendenden Abgrenzungskriterien, im Hinblick auf das Gesamtbild der konkret zu beurteilenden Beschäftigungen fallbezogen von einem Überwiegen der Merkmale persönlicher und wirtschaftlicher Abhängigkeit und damit von (echten bzw.
2013/08/0258
Social insurance liability of weekend newspaper distributors: personal dependence and failure to register minor employment
2013/08/0051
Interposed entity in dependent employment: attribution of income under § 539a ASVG and personal dependence despite formal service contract
Ro 2015/01/0014
VwGH dismisses revision as inadmissible because the applicant's legal fate does not depend on the unresolved constitutional question regarding income guidelines.
2001/08/0097
VwGH dismisses complaints regarding misclassification of workers as independent contractors under ASVG due to employer control.
2007/15/0163
VwGH dismisses appeal; 'free service' workers deemed employees due to organizational integration and lack of business risk.
2009/15/0200
Classification of call center agents as employees: hourly wage and organizational integration outweigh formal independent contractor terms
2009/15/0116
VwGH dismisses complaint on municipal tax regarding callcenter employees' employment status and procedural defects.
2007/08/0290
VwGH dismisses appeal where insurance obligation decision lacks specific time period, violating statutory requirements.
2004/08/0101
Aerobics Trainer Social Insurance Status: Free Service Contract vs. Employment and Substantive Business Equipment Requirement
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Volltext

Die Revisionen werden zurückgewiesen.

1. Nach Art. 133 Abs. 4 B-VG ist gegen ein Erkenntnis des Verwaltungsgerichts die Revision zulässig, wenn sie von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt, insbesondere weil das Erkenntnis von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs abweicht, eine solche Rechtsprechung fehlt oder die zu lösende Rechtsfrage in der bisherigen Rechtsprechung nicht einheitlich beantwortet wird.

Gemäß § 34 Abs. 1 VwGG sind Revisionen, die sich wegen Nichtvorliegens der Voraussetzungen des Art. 133 Abs. 4 B-VG nicht zur Behandlung eignen, ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung mit Beschluss zurückzuweisen.

Gemäß § 34 Abs. 1a VwGG ist der Verwaltungsgerichtshof bei der Beurteilung der Zulässigkeit der Revision nach Art. 133 Abs. 4 B-VG an den Ausspruch des Verwaltungsgerichts gemäß § 25a Abs. 1 VwGG nicht gebunden. Die Zulässigkeit einer außerordentlichen Revision nach Art. 133 Abs. 4 B-VG hat der Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der dafür in der Revision vorgebrachten Gründe (§ 28 Abs. 3 VwGG) zu überprüfen.

2. Mit den angefochtenen Erkenntnissen bestätigte das Verwaltungsgericht die Bescheide des Landeshauptmanns von Wien betreffend die Abweisung der Einsprüche der Revisionswerberin gegen die Bescheide der mitbeteiligten Gebietskrankenkasse, mit denen festgestellt wurde, dass - jeweils auf Grund ihrer Beschäftigung als "Outbound Callcenter-Agents" durch die Revisionswerberin in bestimmten Zeiträumen in den Jahren 2003 bis 2007 - die Erst- bis Viertmitbeteiligte der Vollversicherungspflicht gemäß § 4 Abs. 1 Z 1 iVm. Abs. 2 ASVG und der Arbeitslosenversicherungspflicht gemäß § 1 Abs. 1 lit. a AlVG, die Zweit- und die Viertmitbeteiligte zum Teil auch der Teilversicherungspflicht gemäß § 5 Abs. 1 Z 2 iVm. Abs. 2 und § 7 Z 3 lit. a ASVG unterlegen seien.

Die Revision wurde jeweils für nicht zulässig erklärt.

3. Dagegen wenden sich die außerordentlichen Revisionen, in denen ein Abweichen von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs bzw. ein Fehlen von Rechtsprechung in diversen Punkten behauptet wird. Rechtsfragen von grundsätzlicher Bedeutung im Sinn des Art. 133 Abs. 4 B-VG werden jedoch nicht aufgezeigt, sodass - nach Verbindung der Verfahren zur gemeinsamen Entscheidung - die außerordentlichen Revisionen zurückzuweisen sind.

4. Das Verwaltungsgericht ist jeweils unter eingehender Würdigung der in den angefochtenen Erkenntnissen dargelegten Erhebungsergebnisse auf vertretbare Weise zur Überzeugung gelangt, dass nach den im Sinn der ständigen Rechtsprechung (vgl. etwa das hg. Erkenntnis eines verstärkten Senats vom 10. Dezember 1986, VwSlg. 12.325/A) anzuwendenden Abgrenzungskriterien, im Hinblick auf das Gesamtbild der konkret zu beurteilenden Beschäftigungen fallbezogen von einem Überwiegen der Merkmale persönlicher und wirtschaftlicher Abhängigkeit und damit von (echten bzw. abhängigen) Dienstverhältnissen im Sinn des § 4 Abs. 2 ASVG auszugehen ist.

Dem vermag die Revisionswerberin in den zur Zulässigkeit der Anfechtung vorgebrachten Gründen (§ 28 Abs. 3 VwGG) - trotz weitläufiger Erörterungen - nichts Stichhältiges entgegenzusetzen.

5.1. Entgegen der Auffassung der Revisionswerberin ist das (Nicht)Vorliegen einer Vertretungsbefugnis keineswegs irrelevant.

Ein Beschäftigungsverhältnis im Sinn des § 4 Abs. 2 ASVG ist durch die persönliche Abhängigkeit des Dienstnehmers gekennzeichnet (vgl. die hg. Erkenntnisse vom 24. April 2014, 2012/08/0081, und vom 14. November 2012, 2011/08/0157). Grundvoraussetzung für deren Annahme ist die persönliche Arbeitspflicht, welche (unter anderem) dann nicht vorliegt, wenn dem zur Leistung Verpflichteten ein generelles Vertretungsrecht zukommt (ständige Rechtsprechung; vgl. die hg. Erkenntnisse vom 31. Juli 2014, 2013/08/0247, und vom 28. November 2013, 2013/08/0190).

Vorliegend hat nach den Feststellungen eine generelle Vertretungsmöglichkeit nicht bestanden, eine derartige Befugnis wurde nicht vertraglich vereinbart, zu einer tatsächlichen Vertretung durch dritte Personen ist es niemals gekommen. Folglich ist der Erst- bis Viertmitbeteiligten ein generelles Vertretungsrecht nicht zugestanden.

Im Übrigen wurde ein Vertretungsrecht durch die Vereinbarung der Verpflichtung zur Geheimhaltung von Geschäfts- und Betriebsgeheimnissen ausgeschlossen (ständige Rechtsprechung:

vgl. die hg. Erkenntnisse vom 19. Oktober 2015, 2013/08/0185, und vom 14. März 2013, 2012/08/0018). Entgegen der Ansicht der Revisionswerberin ist insofern der Geheimhaltungspflicht durchaus Bedeutung beizumessen.

5.2. Wie die Revisionswerberin verkennt, ist die Begründung der angefochtenen Entscheidungen nicht in sich widersprüchlich. Das Verwaltungsgericht ist sowohl in Ansehung der Bindung an den Arbeitsort als auch in Ansehung der Kontrolle der Arbeitszeit primär von den vertraglichen Vereinbarungen ausgegangen, denen im Wesentlichen die tatsächlichen Verhältnisse entsprochen haben (vgl. dazu die hg. Erkenntnisse vom 1. Oktober 2015, Ro 2015/08/0020, und vom 25. Juni 2013, 2013/08/0093). Was die Bindung an den Arbeitsort betrifft, war nach den Feststellungen als Dienstort der Firmensitz der Revisionswerberin vertraglich vereinbart; die Erst- bis Viertmitbeteiligte haben ihre Tätigkeit auch ausschließlich dort ausgeübt. Was die Kontrolle der Arbeitszeit anbelangt, war eine Entlohnung nach den geleisteten Arbeitsstunden vereinbart, die geleisteten Stunden wurden durch ein Zeiterfassungsgerät festgehalten, sodass auch eine Kontrolle gegeben war.

5.3. Entgegen der Ansicht der Revisionswerberin hat sich das Verwaltungsgericht nicht auf die "stille Autorität" der Revisionswerberin berufen (ein derartiger Hinweis findet sich bloß im Rahmen der Wiedergabe des erstinstanzlichen Bescheids). Im Übrigen ist nicht nachvollziehbar, warum der Begriff unklar sein sollte, ist doch die Rechtsprechung eindeutig (vgl. die hg. Erkenntnisse vom 24. April 2014, 2013/08/0258, vom 15. Mai 2013, 2013/08/0051, uva.).

5.4. Die Anführung der Dienstnehmerinnen mit Namen und Foto auf der Homepage der Revisionswerberin mag ein Indiz für eine weitreichende Eingliederung und damit für das Vorliegen echter Dienstverhältnisse sein, ein gesondertes unterscheidungskräftiges Kriterium ist darin freilich nicht zu erblicken, wovon auch das Verwaltungsgericht ausgegangen ist, sodass schon deshalb eine für die Falllösung wesentliche Rechtsfrage nicht vorliegt (vgl. etwa den hg. Beschluss vom 15. März 2016, Ro 2015/01/0014).

6.1. Der Verwaltungsgerichtshof hat sich auch bereits mit - entgegen der Auffassung der Revisionswerberin - durchaus ähnlichen Sachverhalten auseinandergesetzt und ist dabei zum Ergebnis gelangt, dass bei der Tätigkeit von "Callcenter-Agents" wie hier im Bereich der Outbound-Telefonie bzw. des Outbound-Marketings ein echtes Dienstverhältnis im Sinn des § 4 Abs. 2 ASVG gegeben ist, wenn - wie vorliegend - nach den vertraglichen Vereinbarungen bzw. der tatsächlichen Ausgestaltung der Tätigkeit im Sinn einer Gesamtabwägung fallbezogen von einem Überwiegen der Merkmale persönlicher Abhängigkeit ausgegangen werden kann (vgl. insbesondere das hg. Erkenntnis vom 20. April 2005, 2001/08/0097 (die dortige Mindeststundenzahl steht einer vergleichsweisen Heranziehung nicht entgegen) sowie die hg. Erkenntnisse vom 28. Mai 2009, 2007/15/0163, und vom 22. März 2010, 2009/15/0200 und 2009/15/0116).

6.2. Das Verwaltungsgericht hat - wie die Revisionswerberin moniert - auch nicht gegen den Grundsatz verstoßen, wonach das Bestehen oder Nichtbestehen der Versicherungspflicht hinsichtlich der maßgeblichen Sach- und Rechtslage zeitraumbezogen zu beurteilen ist (vgl. etwa die hg. Erkenntnisse vom 19. Dezember 2007, 2007/08/0290, und vom 24. Jänner 2006, 2004/08/0101). Die Revisionswerberin zeigt nicht konkret auf, inwiefern "angesichts der historischen Entwicklung des § 4 ASVG und des ständigen Judikaturwandels zu dieser Bestimmung" die erst nach dem hier zu beurteilenden Zeitraum ergangene Rechtsprechung nicht mehr zutreffend sein sollte.

7. Insgesamt werden daher in den Revisionen keine Rechtsfragen aufgeworfen, denen im Sinn des Art. 133 Abs. 4 B-VG grundsätzliche Bedeutung zukäme. Die Revisionen waren deshalb zurückzuweisen.

Wien, am 7. Oktober 2016