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96/19/2004 ECLI:AT:VWGH:1996:1996192004.X00 KI-generiert

VwGH dismisses complaints where appeals lack reasoned requests, citing specific statutory requirements and procedural rules.

Geschäftsnummer 96/19/2004
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Austria dismissed complaints against a federal minister's decision rejecting appeals for residence permits. The applicants argued that the authority violated their duty to inform by failing to orally explain legal consequences during the personal submission of appeals. The court ruled that the duty to inform regarding the need for a reasoned appeal request is explicitly covered by the specific provisions of the Residence Act, rendering the applicants' claim of a general procedural violation unfounded. Consequently, the complaints were rejected as baseless without further examination.

Legislator-Regeste

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§ 61 Abs. 1 AVG; § 63 Abs. 3 AVG: The duty to inform authorities of the requirement for a reasoned appeal request is specifically covered by the Residence Act, meaning a general claim of a procedural violation based on the duty to inform does not apply when the appeal lacks the required reasoning.

Schlagwörter

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residence permit appeal reasoned appeal request duty to inform procedural defect Administrative Court Austria Residence Act formal defect

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 66 Abs. 4 AVG
März 1996, mit denen dem jeweiligen Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung nicht stattgegeben wurde, gemäß § 66 Abs. 4 AVG zurückgewiesen.
§ 63 Abs. 3 AVG
Die belangte Behörde führte in der Begründung der angefochtenen Bescheide im wesentlichen aus, die Berufungen der Beschwerdeführer hätten keinen - gemäß § 63 Abs. 3 AVG erforderlichen - begründeten Berufungsantrag aufgewiesen.
§ 12 Abs. 1 Z. 2 VwGG
Der Verwaltungsgerichtshof hat nach Verbindung der Beschwerden auf Grund ihres persönlichen und sachlichen Zusammenhanges zur gemeinsamen Beratung und Entscheidung in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z. 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:
§ 13a AVG
Daß diesem Erfordernis die erstinstanzlichen Bescheide nicht entsprochen hätten, ist dem auf die Vorgänge anläßlich der PERSÖNLICHEN ÜBERREICHUNG der Berufungen abstellenden und eine Verletzung des § 13a AVG rügenden Vorbringen der Beschwerdeführer nicht zu entnehmen.
§ 61 Abs. 1 AVG
Dieses Vorbringen läßt außer acht, daß nach der lex specialis des § 61 Abs. 1 AVG in der Rechtsmittelbelehrung eines Bescheides u.a.
§ 13 Abs. 3 AVG
Überdies relevieren die Beschwerdeführer, daß es sich bei einer fehlenden Begründung der Berufung um ein Formgebrechen handle, das gemäß § 13 Abs. 3 AVG die Erteilung eines Mängelbehebungsauftrages erfordere.
§ 35 Abs. 1 VwGG
Da bereits der Inhalt der Beschwerden erkennen läßt, daß die behauptete Rechtsverletzung nicht vorliegt, waren die Beschwerden gemäß § 35 Abs. 1 VwGG ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung als unbegründet abzuweisen.
§ 61 Abs. 5 AVG
3 AVG angesehen werden kann, wenn gemäß § 61 Abs. 5 AVG in der Rechtsmittelbelehrung auf das Erfordernis, daß schriftliche Berufungen zu begründen sind, hingewiesen wurde (vgl.

Zitierte Rechtsprechung

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Erkenntnis vom 21. Juni 1989, Zl. 89/01/0204
Erkenntnis vom 21. Juni 1989, Zl. 89/01/0204).
Erkenntnis vom 23. Oktober 1986, Zl. 86/02/0099
Erkenntnis vom 23. Oktober 1986, Zl. 86/02/0099).

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Volltext

Die Beschwerden werden als unbegründet abgewiesen.

Mit den im Instanzenzug ergangenen Bescheiden des Bundesministers für Inneres vom 10. Mai 1996 wurden die Berufungen der Beschwerdeführer gegen die Bescheide des Landeshauptmannes von Wien vom 8. März 1996, mit denen dem jeweiligen Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung nicht stattgegeben wurde, gemäß § 66 Abs. 4 AVG zurückgewiesen.

Die belangte Behörde führte in der Begründung der angefochtenen Bescheide im wesentlichen aus, die Berufungen der Beschwerdeführer hätten keinen - gemäß § 63 Abs. 3 AVG erforderlichen - begründeten Berufungsantrag aufgewiesen.

Die Beschwerdeführer bekämpfen diese Bescheide wegen Rechtswidrigkeit ihres Inhaltes.

Der Verwaltungsgerichtshof hat nach Verbindung der Beschwerden auf Grund ihres persönlichen und sachlichen Zusammenhanges zur gemeinsamen Beratung und Entscheidung in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z. 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:

Die Beschwerdeführer treten den Ausführungen der belangten Behörde, ihre Berufungen gegen die Bescheide des Landeshauptmannes von Wien hätten keinen begründeten Berufungsantrag aufgewiesen, nicht entgegen.

In den Beschwerden wird vorgebracht, daß die Behörde gemäß § 13a AVG Personen, die nicht durch berufsmäßige Parteienvertreter vertreten seien, die zur Vornahme ihrer Verfahrenshandlungen nötigen Anleitungen in der Regel mündlich zu geben und sie über die mit diesen Handlungen oder Unterlassungen unmittelbar verbundenen Rechtsfolgen zu belehren habe. Obwohl die Berufungen persönlich bei der belangten Behörde überreicht worden seien, sei keine dahingehende Rechtsbelehrung erfolgt; daher liege im Sinne der Beschwerde eine Verletzung bzw. Mißachtung der Manuduktionspflicht vor.

Dieses Vorbringen läßt außer acht, daß nach der lex specialis des § 61 Abs. 1 AVG in der Rechtsmittelbelehrung eines Bescheides u.a. auf das Erfordernis eines begründeten Rechtsmittelantrages hinzuweisen ist. Daß diesem Erfordernis die erstinstanzlichen Bescheide nicht entsprochen hätten, ist dem auf die Vorgänge anläßlich der PERSÖNLICHEN ÜBERREICHUNG der Berufungen abstellenden und eine Verletzung des § 13a AVG rügenden Vorbringen der Beschwerdeführer nicht zu entnehmen.

Aus dem Grundsatz der materiellen Wahrheitsforschung und aus der behördlichen MANUDUKTIONSPFLICHT kann nicht abgeleitet werden, die Behörden wären bei Vorliegen gravierender Mängel, wie dies bei Fehlen eines begründeten Berufungsantrages der Fall ist, verpflichtet, eine derartig mangelhafte Eingabe - im Beschwerdefall eine Berufung - in der Sache selbst zu behandeln (vgl. das hg. Erkenntnis vom 21. Juni 1989, Zl. 89/01/0204).

Überdies relevieren die Beschwerdeführer, daß es sich bei einer fehlenden Begründung der Berufung um ein Formgebrechen handle, das gemäß § 13 Abs. 3 AVG die Erteilung eines Mängelbehebungsauftrages erfordere.

Auch dieses Vorbringen vermag den Beschwerden nicht zum Erfolg zu verhelfen, weil der Verwaltungsgerichtshof in ständiger Rechtsprechung davon ausgeht, daß der Mangel eines begründeten Berufungsantrages NICHT als Formgebrechen im Sinne des § 13 Abs. 3 AVG angesehen werden kann, wenn gemäß § 61 Abs. 5 AVG in der Rechtsmittelbelehrung auf das Erfordernis, daß schriftliche Berufungen zu begründen sind, hingewiesen wurde (vgl. u.a. das hg. Erkenntnis vom 23. Oktober 1986, Zl. 86/02/0099).

Der bloße Anschluß des erstinstanzlichen Bescheides an die Berufungsschrift ersetzt jedenfalls nicht - wie offenbar die Beschwerdeführer vermeinen - das Erfordernis eines BEGRÜNDETEN Berufungsantrages.

Da bereits der Inhalt der Beschwerden erkennen läßt, daß die behauptete Rechtsverletzung nicht vorliegt, waren die Beschwerden gemäß § 35 Abs. 1 VwGG ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung als unbegründet abzuweisen.