Court allows appeal to declare self-employed social security contributions priority claims in insolvency proceedings.

I. Pritožbama se ugodi in se izpodbijani sklep spremeni tako, da se v končnem seznamu preizkušenih terjatev z dne 18. 8. 2024 (PD 55), ki je sestavni del izreka izpodbijanega sklepa, terjatev upnika ZZZS pod zap. št. 7 in terjatev upnika ZPIZ pod zap. št. 8, ki sta prijavljeni kot prednostni, v celoti določita kot prednostni.

[JEDRO]

V drugem odstavku 21. člena ZFPPIPP je določeno, da so v postopkih zaradi insolventnosti prednostne terjatve tudi nezavarovane terjatve za plačilo prispevkov, ki so nastale pred začetkom postopka zaradi insolventnosti. Zakon torej kot prednostne terjatve opredeljuje vse prispevke, torej tudi prispevke samozaposlenih oseb.

[OBRAZLOŽITEV]

1.Sodišče prve stopnje je z izpodbijanim sklepom o priznanih in prerekanih terjatvah ter o tem, kdo mora v drugem postopku uveljaviti zahtevek za ugotovitev obstoja prerekanih terjatev, odločilo tako, kot je navedeno v končnem seznamu preizkušenih terjatev z dne 18. 8. 2024 (PD 55), ki je sestavi del tega izreka in je objavljen hkrati z objavo tega sklepa.

2. Zoper navedeni sklep sta se pravočasno pritožila upnika ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO ZAVAROVANJE SLOVENIJE (ZZZS) ter ZAVOD ZA POKOJNINSKO IN INVALIDSKO ZAVAROVANJE SLOVENIJE (ZPIZ), oba iz vsebinsko enakih pritožbenih razlogov. Navajata, da sta v tem postopku osebnega stečaja prijavila prednostne terjatve, upnik ZZZS iz naslova prispevkov zdravstveno varstvo in upnik ZPIZ iz naslova prispevkov pokojninsko in invalidsko zavarovanje, ki se nanašajo na zasebnika (stečajnega dolžnika). Upraviteljica je prijavljene terjatve iz naslova prispevkov le delno priznala kot prednostne, čeprav so vse terjatve iz naslova prispevkov po drugem odstavku 21. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP) prednostne. Pritožbenemu sodišču predlagata, da pritožbama ugodi in izpodbijani sklep v končnem seznamu preizkušenih terjatev, ki je sestavni del izreka sklepa, spremeni tako, da se prijavljeni terjatvi upnikov v celoti določita kot prednostni.

3. Upraviteljica je na pritožbo odgovorila. Z navedbami pritožnikov se strinja.

4. Pritožba je utemeljena.

5. ZFPPIPP v prvem odstavku 21. člena opredeljuje, katere nezavarovane terjatve so prednostne terjatve. Med drugim v 6. točki določa, da so prednostne terjatve tudi davki in prispevki, ki jih mora izplačevalec obračunati ali plačati hkrati z izplačili iz 1., 3., 4. in 5. točke 21. člena ZFPPIPP. Te se nanašajo na izplačila plač in nadomestil plač za zadnjih 6 mesecev pred začetkom postopka zaradi insolventnosti (1. točka), neizplačanih odpravnin za prenehanje delovnega razmerja pred začetkom stečajnega postopka, ki zaposlenim pripadajo po zakonu, ki ureja delovna razmerja, vendar največ v višini odpravnine, določene za delavca, ki mu delodajalec odpove pogodbo o zaposlitvi iz poslovnih razlogov (3. točka), plač in nadomestil plač delavcem, katerih delo zaradi začetka stečajnega postopka postane nepotrebno, za obdobje od začetka stečajnega postopka do poteka odpovednega roka (4. točka) in odpravnin delavcem, ki jim je upravitelj odpovedal pogodbo o zaposlitvi, ker je njihovo delo zaradi začetka stečajnega postopka ali med postopkom postalo nepotrebno (5. točka prvega odstavka 21. člena ZFPPIPP). V drugem odstavku 21. člena ZFPPIPP pa je določeno, da so v postopkih zaradi insolventnosti prednostne terjatve tudi nezavarovane terjatve za plačilo prispevkov, ki so nastale pred začetkom postopka zaradi insolventnosti. Zakon torej kot prednostne terjatve opredeljuje vse prispevke, torej tudi prispevke samozaposlenih oseb. 1

6. Pritožbeno sodišče ugotavlja, da je upnik ZZZS prijavil terjatev iz naslova prispevkov za zdravstveno varstvo, upnik ZPIZ pa terjatev iz naslova prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Ker gre torej za terjatvi iz drugega odstavka 21. člena ZFPPIPP, je pritožbeno sodišče pritožbama ugodilo ter izpodbijani sklep spremenilo tako, kot izhaja iz izreka tega sklepa (3. točka 365. člena ZPP v zvezi s prvim odstavkom 121. člena ZFPPIPP).

1 Tako tudi VSL Sklep Cst 117/2019 z dne 27. 3. 2019, UPRS sodbe: III U 205/2019 z dne 23. 11. 2023, II U 26/2020 z dne 5. 10. 2020, I U 846/2020 z dne 15. 2. 2022, II U 347/2019 z dne 18. 2. 2022, I U 2505/2018 z dne 19. 11. 2019.