Legislator Case Law & Legislation
VSM Sklep I Cpg 59/2025 ECLI:SI:VSMB:2025:I.CPG.59.2025 AI generated

Appeal court remands case for new assessment of danger to debt recovery as a whole.

Case Number VSM Sklep I Cpg 59/2025
Court / Authority
Jurisdiction Slovenia (SI)
Decision Date
Outcome Partially Allowed

Legislator summary

AI generated

The appeal court overturned the first-instance court's rejection of a provisional order, ruling that the lower court failed to evaluate the plaintiff's evidence holistically. The plaintiff argued that the defendant's business losses, asset liquidation, and foreign connections collectively created a danger of hindering debt recovery, despite individual acts not meeting the threshold. The court held that the first instance must now assess these circumstances as a unified whole rather than in isolation.

Legislator headnote

AI generated

2nd paragraph of Article 270 of the Enforcement and Security Act; The court must evaluate facts indicating danger to debt recovery as a whole, not individually, when assessing the subjective condition for issuing a provisional order.

Keywords

AI generated
provisional order danger to debt recovery holistic assessment enforcement security appeal court review subjective condition asset liquidation

Cited Legislation

AI generated
Article 270 of the Enforcement and Security Act
Article 338 of the Code of Civil Procedure
Article 366 of the Code of Civil Procedure
Article 15 of the Enforcement and Security Act
Article 339 of the Code of Civil Procedure
Article 365 of the Code of Civil Procedure
Article 165 of the Code of Civil Procedure

Cited Case Law

AI generated
VSL II Cp 3116/2009
sklep VSL II Cp 3116/2009 z dne 30.
VSL I Cpg 602/2022
VSL I Cpg 514/2022
VSL I Cpg 1584/2012
AI generated
VDSS sklep Pdp 1045/2012
Začasne odredbe, izdane po predlogu tožnice, ni mogoče izvršiti, ker ne konkretizira premičnin toženih strank, s katerimi po začasni odredbi ne bi smeli razpolagati, zato njenemu predlogu za izdajo takšne začasne odredbe ni mogoče ugoditi. Z izpodbijanim sklepom je sodišče prve stopnje zavrnilo predlog tožeče stranke za izdajo začasne odredbe, s katerim je ta predlagala, da se prvo in drugotoženi stranki prepove vsakršno razpolaganje s premičninami v njuni posesti do dneva pravnomočnosti sodbe v tej zadevi in še 45 dni po pravnomočnosti sodbe (1. točka predloga), da se dolžnikom prvotožene stranke prepoveduje, da bi prvotoženi stranki poplačali njene terjatve ali ji izročili dolgovane stvari, prvotoženi stranki pa se prepove sprejeti dolgovane zneske ali stvari, izterjati terjatve ali razpolagati z njimi do dneva pravnomočnosti sodbe v tej zadevi in še 45 dni po pravnomočnosti sodbe (2. točka predloga), da se dolžnikom drugotožene stranke prepoveduje, da bi drugotoženi stranki poplačali njene terjatve ali ji izročili dolgovane stvari, drugotoženi stranki pa se prepoveduje sprejeti dolgovane zneske ali stvari, izterjati terjatve ali razpolagati z njimi do dneva pravnomočnosti sodbe v tej zadevi in še 45 dni po pravnomočnosti sodbe (3. točka predloga), da se organizacijam za plačilni promet, pri katerih ima drugotožena stranka odprte bančne račune, naloži, da morajo drugotoženi stranki ali komu drugemu po nalogu drugotožene stranke, odreči izplačilo denarnega zneska v višini 3.462,20 EUR, povečanega za zakonske zamudne obresti, in sicer od zneska 1.248,72 EUR od dne 17. 2. 2012 dalje do plačila, od zneska 1.594,33 EUR od dne 17. 3. 2012 dalje do plačila, od zneska 619,15 EUR pa od dne 19. 4. 2012 dalje do dne plačila, z računa, katerega imetnica je drugotožena stranka, od dneva pravnomočnosti sodbe v tej zadevi in še 45 dni po pravnomočnosti (4. točka predloga), da naj v primeru kršitve 1. ali 3. točke sodišče drugotoženi stranki naloži denarno kazen v višini 4.500,00 EUR, ki se bo v primeru kršitve tega sklepa na vsakokratni predlog tožnice izvršila uradoma, skladno z določili Zakona o izvršbi in zavarovanju, hkrati pa bo sodišče izdalo nov sklep, s katerim bo izreklo novo denarno kazen, višjo kot v tem sklepu za primer, da drugotožena stranka, kljub izrečeni kazni še vedno ne bo spoštovala začasne odredbe (5. točka predloga), da naj v primeru kršitve 1. ali 2. točke sodišče prvotoženi stranki naloži denarno kazen v višini 4.500,00 EUR, ki se bo v primeru kršitve tega sklepa na vsakokratni predlog tožnice izvršila uradoma, skladno z določili Zakona o izvršbi in zavarovanju, hkrati pa bo sodišče izdalo nov sklep, s katerim bo izreklo novo denarno kazen, višjo kot v tem sklepu za primer, da prvotožena stranka, kljub izrečeni kazni še vedno ne bi spoštovala začasne odredbe (6. točka predloga).
VDSS sklep Pdp 387/2013
Appeal dismissed; temporary order denied due to lack of proven risk of asset dissipation preventing claim enforcement.
VSM Sklep I Cpg 184/2024
Appeal dismissed; past business behavior alone does not prove current danger for interim order under ZIZ.
VSL sklep I Cpg 657/2012
Sodišče prve stopnje je zavrnilo predlog tožeče stranke za izdajo začasne odredbe, s katero bi prvi toženi stranki prepovedalo odtujitev in obremenitev določenih nepremičnin, N.
VSL Sklep I Cp 2655/2018
Appeal allowed; court ruled first instance court erred by ignoring plaintiff's evidence on vehicle value and repair costs.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

I. Pritožbi se ugodi, sklep sodišča prve stopnje razveljavi in zadeva vrne sodišču prve stopnje v nov postopek.

II. Odločitev o stroških pritožbenega postopka se pridrži za končno odločbo.

[JEDRO]

Večinska sodna praksa je resda zelo stroga pri ugotavljanju verjetnosti subjektivnega pogoja za izdajo začasnih odredb za zavarovanje denarne terjatve, vendar pa so tudi primeri, ko je treba dejstva, ki kažejo na nevarnost iz drugega odstavka 270. člena ZIZ v okoliščinah konkretnega primera presojati širše oziroma v kontekstu celotnega dolžnikovega ravnanja.

Dejstva, ki kažejo na nevarnost, da bo toženka s svojim premoženjem ravnala tako, da bo preprečila ali precej otežila izterjavo denarne terjatve, mora zato sodišče ocenjevati kot celoto, ne pa vsakega posameznega njenega ravnanja posebej.

[OBRAZLOŽITEV]

1. Sodišče prve stopnje je z uvodoma navedenim sklepom zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe, s katero bi se toženi stranki (v nadaljevanju toženki) prepovedala odtujitev in obremenitev premičnin (vozil in priklopnega vozila), z vpisom prepovedi v register neposestnih zastavnih pravic, organizaciji za plačilni promet pa bi se prepovedalo izplačilo denarnega zneska v višini 160.936,52 EUR s kateregakoli bančnega računa toženke. Sklenilo je, da tožeča stranka (v nadaljevanju tožnica) sama krije svoje stroške v zvezi z začasno odredbo.

2. Zoper sprejeto odločitev se iz vseh pritožbenih razlogov po prvem odstavku 338. v zvezi s 366. členom Zakona o pravdnem postopku (v nadaljevanju ZPP) in v zvezi s 15. členom Zakona o izvršbi in zavarovanju (v nadaljevanju ZIZ) pritožuje tožnica.

Glede presoje obstoja nevarnosti po drugem odstavku 270. člena ZIZ navaja, da je neutemeljena ugotovitev sodišča prve stopnje, da ni podana zadostna trditvena podlaga. Tožnica je v predlogu za izdajo začasne odredbe obsežno predstavila indice o pripravah toženke na stečajni postopek, o preusmeritvi poslovanja na tuje družbe in odtujevanja celotnega premoženja, vse z namenom izogniti se plačilu vtoževane terjatve. Ker ne razpolaga z nobenimi listinskimi dokazi, pač pa le z ustno pridobljenimi informacijami, je edini dokaz, ki ga lahko ponudi, zaslišanje svojega zakonitega zastopnika. Ker sodišče predlaganega dokaza ni izvedlo, je zagrešilo bistveno kršitev določb postopka iz 8. točke drugega odstavka 339. člena ZPP, z neobrazložitvijo zavrnitve dokaznega predloga pa kršitev po 14. točki drugega odstavka 339. člena ZPP.

Sodišče prve stopnje se je opredelilo do posameznih indicev za obstoj nevarnosti uveljavitve terjatve, ni pa presodilo vseh indicev kot celote. Četudi posamezni indici ne predstavljajo nevarnosti, lahko prav celovitost navedb pomeni izpolnjenost predpostavke po drugem odstavku 270. člena ZIZ. Sodišče prve stopnje se tudi ni opredelilo do navedb tožnice, da je toženka kar dvakrat izvensodno priznala obstoj terjatve, pa je kljub temu ugovarjala sklepu o izvršbi in povzročila potrebo po predmetnem pravdnem postopku.

Glede zatrjevanega odtujevanja premičnega premoženja pa tožnica ni zatrjevala prodaje pod tržno ceno, saj je trdila, da gre za izredno odtujevanje premoženja, ki že samo po sebi pomeni izpolnjenost predpostavke nevarnosti uveljavitve terjatve.

Sodišče prve stopnje je po presoji tožnice nelogično zaključilo tudi, da ni izpolnjena predpostavka po četrtem odstavku 270. člena ZIZ, ker naj tožnica ne bi izkazala potrebe po uveljavljanju terjatve v tujini. Tožnica je pojasnila, da toženka ob uveljavitvi terjatve v Sloveniji ne bo imela premoženja, ker odtujuje premičnine, delovnih sredstev in nepremičnin pa nima. Toženkina dejavnost je posredovanje delovne sile, en družbenik je tujec, drugi ima v tujini odprto istoimensko družbo. Terjatev bo tako morala tožnica izterjevati v tujini (prim. sklep VSL II Cp 3116/2009 z dne 30. 9. 2009). Ker se sodišče prve stopnje do teh bistvenih dejstev ni opredelilo, je podana kršitev določb postopka iz 14. točke drugega odstavka 339. člena ZPP. Slednjo tožnica uveljavlja tudi v zvezi z razlogi sodišča prve stopnje o izkazanosti pogoja iz tretjega odstavka 270. člena ZIZ, tj. glede nastanka neznatne škode. Nelogičen in nejasen je zaključek sodišča prve stopnje, da bi rubež vtoževane terjatve toženki onemogočil izpolnjevanje obveznosti. Tožnica je izkazala, da je obseg poslovanja toženke 11 milijonov evrov letno, zato rubež 1,5 % letnega prihodka toženki ne bi mogel povzročiti nastanka večje škode.

Tožnica glede na navedeno predlaga, da sodišče druge stopnje izpodbijani sklep v celoti razveljavi in ugodi predlogu za izdajo začasne odredbe oziroma vrne predlog sodišču prve stopnje v novo odločanje, toženki pa naloži plačilo stroškov predmetnega postopka.

3. Pritožba je utemeljena.

4. Sodišče druge stopnje uvodoma pojasnjuje, da je določbe ZPP v postopku zavarovanja uporabilo v skladu s 15. členom ZIZ.

5. Sodišče druge stopnje je zadevo preizkusilo v okviru pritožbenih navedb in po uradni dolžnosti (drugi odstavek 350. v zvezi s 366. členom ZPP). Po tako opravljenem preizkusu ugotavlja, da je izpodbijana odločitev zaradi napačnega materialno pravnega pristopa k reševanju zadeve zmotna ali vsaj preuranjena.

6. Sodišče prve stopnje je predlagano izdajo začasne odredbe zavrnilo, ker je presodilo, da tožnica, ki je sicer izkazala verjetnost obstoja denarne terjatve zoper toženko 1 (objektivni pogoj za izdajo začasne odredbe), ni izkazala zatrjevanih subjektivnih pogojev za njeno izdajo, tj. nevarnosti, da je oziroma bo zaradi toženkinega odtujevanja, skrivanja ali kakšnega drugačnega razpolaganja s premoženjem uveljavitev terjatve onemogočena ali precej otežena 2 in da bi toženka s predlagano začasno odredbo pretrpela le neznatno škodo 3 . Izkazala tudi ni domneve nevarnosti, ker naj bi bila terjatev uveljavljana v tujini 4 .

7. Sodišče druge stopnje se strinja s presojo izpodbijanega sklepa, da izdana začasna odredba s prepovedjo razpolaganja s sredstvi na bančnem računu in s predlaganim zasegom vozil za toženko ne bi predstavljala neznatne škode. V zvezi s tem je že sodišče prve stopnje pravilno pojasnilo 5 , da bi rubež denarnih sredstev v višini 160.936,52 EUR toženki onemogočal izpolnjevanje obveznosti 6 in da bi zaseg vozil, ki lahko služijo opravljanju dejavnosti, pomenil hud poseg v lastninsko pravico, kar oboje ne more predstavljati neznatne škode za toženko. O neznatnosti škode ne moremo sklepati na podlagi (v pritožbi zatrjevane odstotkovne) primerjave med višino denarne terjatve oziroma višino sredstev na bančnem računu, ki naj se blokirajo in višino vseh prihodkov toženke. Prihodki so dinamična ekonomska kategorija in kljub relativno visokim prihodkom (11,493.869,00 EUR) je toženka v letu 2023 poslovala z izgubo v višini 446.326,00 EUR.

8. Prav tako je mogoče pritrditi sodišču prve stopnje, da toženka s trditvami o obstoju bančnega računa v Srbiji in možnosti preusmeritve prihodkov na ta račun, ni izkazala domnevne baze po četrtem odstavku 270. člena ZIZ za domnevo obstoja nevarnosti po drugem odstavku 270. člena ZIZ, t.j. da bo do uveljavitve terjatve prišlo zunaj Slovenije oziroma Evropske unije. Zavarovanje denarne terjatve z izdajo z začasne odredbe v takšnem primeru lahko upnik zahteva le, če bi bilo terjatev v tujini potrebno izterjevati, ne pa tudi v primeru, ko je izvrševanje terjatve v tujini stvar njegove izbire 7 . V obravnavanem primeru pa (v tem trenutku) ni izkazana potreba oziroma nujnost izterjave terjatve v tujini, saj ima toženka premoženje, na katerega je mogoče poseči, tudi v Sloveniji. Navedbe o možnosti preusmeritve prihodkov (in poslovanja) v Srbijo, pa naj sodišče prve stopnje upošteva, ko bo ponovno celostno presojalo pogoje za izdajo začasne odredbe iz drugega odstavka 270. člena ZIZ, kot sledi v nadaljevanju obrazložitve.

9. V zvezi s presojo zgoraj obravnavanih pogojev za izdajo začasne odredbe sodišče prve stopnje ni zagrešilo pritožbeno uveljavljane procesne kršitve iz 14. točke drugega odstavka 339. člena ZPP, saj so navedeni razlogi o odločilnih dejstvih zadostni, jasni in kot takšni omogočajo preizkus pravilnosti sprejetih zaključkov sodišča prve stopnje.

10. Pritrditi pa je pritožbenim navedbam, da je sodišče prve stopnje neustrezno presojalo izkazanost obstoja nevarnosti po drugem odstavku 270. člena ZIZ.

11. Večinska sodna praksa je resda zelo stroga pri ugotavljanju verjetnosti subjektivnega pogoja za izdajo začasnih odredb za zavarovanje denarne terjatve, vendar pa so tudi primeri, ko je treba dejstva, ki kažejo na nevarnost iz drugega odstavka 270. člena ZIZ v okoliščinah konkretnega primera presojati širše oziroma v kontekstu celotnega dolžnikovega ravnanja 8 . Tako na primer slabo finančno poslovanje dolžnika ali razpolaganje s premoženjem samo po sebi ne daje podlage za zaključek o obstoju subjektivnega pogoja, lahko pa ob številnih drugih okoliščinah, ki verjetno kažejo na to, da bo bodoče plačilo terjatve ogroženo, skupaj z njimi predstavlja zadostno podlago za ugotovitev obstoja subjektivnega pogoja za izdajo začasne odredbe. Dejstva, ki kažejo na nevarnost, da bo toženka s svojim premoženjem ravnala tako, da bo preprečila ali precej otežila izterjavo denarne terjatve, mora zato sodišče ocenjevati kot celoto, ne pa vsakega posameznega njenega ravnanja posebej 9 .

12. Tožnica je v obravnavanem primeru zatrjevala (in z listinskimi dokazili ter predlaganim zaslišanjem svojega zakonitega zastopnika dokazovala), da toženka posluje z izgubo, da zmanjšuje število zaposlenih, da se zmanjšujejo sredstva družbe in prihodki, da ima visoke obveznosti, da razprodaja svoje celotno premično premoženje - sredstva, ki jih je uporabljala za izvajanje svoje dejavnosti, da razen štirih vozil drugega premičnega in nepremičnega premoženja nima. Zatrjevala je tudi povezanost družbe s tujino (družba ima v X odprt bančni račun, eden od zakonitih zastopnikov ima odprto družbo z istim imenom v X, drugi pa je tuj državljan) in izrazila možnost prenosa poslovanja (ki naj bi bilo le še v posredovanju delovne sile) in sredstev v tujino. Če bi ta dejanja ocenjevali vsako zase, bi se sicer bilo mogoče strinjati z oceno sodišča prve stopnje, da vsako zase še ne izkazuje nevarnosti uveljavitve terjatve. Ker pa sodišče prve stopnje celostne presoje zatrjevanih okoliščin ni opravilo, je zmotno oziroma preuranjeno zaključilo, da subjektivni pogoj za izdajo začasne odredbe ni izkazan.

13. Opisane pomanjkljivosti ne more odpraviti sodišče druge stopnje samo, saj bi takšno presojo napravilo prvič na pritožbeni stopnji, hkrati pa zaradi zagotovitve kontradiktornega postopka, ki sledi, začasne odredbe na pritožbeni stopnji ne more izdati. Zato je pritožbi tožnice ugodilo, izpodbijani sklep razveljavilo in zadevo vrnilo sodišču prve stopnje v nov postopek (3. točka 365. člena ZPP v zvezi s 15. členom ZIZ).

14. Sodišče prve stopnje naj v novem postopku ob upoštevanju vseh zatrjevanih okoliščin skupaj presodi vprašanje verjetnosti obstoja nevarnosti v smislu drugega odstavka 270. člena ZIZ in ponovno odloči o predlogu za izdajo začasne odredbe. Izpostaviti je, da so v fazi postopka izdaje začasne odredbe upoštevne zgolj trditve tožnice, ki mora s stopnjo verjetnosti izkazati pogoje za izdajo začasne odredbe. Dokazni standard verjetnosti, ki je potreben za izdajo začasne odredbe, pa je podan takrat, ko je razlogov, ki govorijo v prid nekemu zaključku, več od tistih, ki kažejo nasprotno. Če bo sodišče prve stopnje predlagano začasno odredbo izdalo, pa bo po morebitnem ugovoru toženke, ko bo vzpostavljen kontradiktoren postopek, še vedno lahko presodilo, da pogoji za izdano začasno odredbo niso podani.

15. Ker so stroški postopka zavarovanja del pravdnih stroškov, je sodišče druge stopnje odločitev o pritožbenih stroških pridržalo za končno odločbo (tretji odstavek 165. člena ZPP v zvezi s 15. členom ZIZ).

1 Prvi odstavek 270. člena ZIZ.

2 Drugi odstavek 270. člena ZIZ.

3 Tretji odstavek 270. člena ZIZ.

4 Četrti odstavek 270. člena ZIZ.

5 Točki 12 in 13 obrazložitve sklepa.

6 Toženka, ki posluje z visoko izgubo ima za kar 2,7 mio EUR kratkoročnih in 526.079 EURdolgoročnih obveznosti.

7 Prim. sklep VSL II Cp 3116/2009 z dne 30. 9. 2009.

8 Prim. VSL sklep I Cpg 602/2022 z dne 12. 7. 2023, VSL sklep I Cpg 514/2022 z dne 26. 10. 2022.

9 Tako tudi VSL sklep I Cpg 1584/2012 z dne 31. 1. 2013.