Court rules that for minor offenses against minors, jurisdiction lies with the court where the minor resides, even in a care home.

Za odločanje v tem postopku je pristojno Okrajno sodišče v Postojni.

[JEDRO]

V skladu z določbo 174. člena ZP-1 je za postopek o prekršku proti mladoletniku krajevno pristojen sodnik sodišča oziroma oddelka sodišča, na območju katerega mladoletnik stalno ali začasno prebiva. Ta določba predstavlja izjemo od splošnih pravil o krajevni pristojnosti sodišča, po katerih je za postopek zoper polnoletnega storilca prekrška krajevno pristojno praviloma sodišče, na območju katerega je bil prekršek storjen (prvi odstavek 77. člena ZP-1). Razlog za tako ureditev je v aktivnem vključevanju organa socialnega varstva v postopek o prekršku v kraju, kjer mladoletnik prebiva. Na ta način sodišče tudi lažje nadzira izvajanje mladoletniku izrečenega vzgojnega ukrepa, ki ga izvršuje organ socialnega varstva po kraju prebivališča mladoletnika. V navedeni določbi sta krajevni pristojnosti po stalnem ali začasnem prebivališču mladoletnika določeni alternativno. Pristojnost po kraju začasnega bivališča bo vedno podana takrat, ko je mladoletnik nameščen v vzgojnem zavodu, saj je v tem času njegova vzgoja zaupana strokovnjakom tega zavoda.

[OBRAZLOŽITEV]

A. 1. Prekrškovni organ Policijska postaja Koper je proti mladoletnemu A. A. na Okrajno sodišče v Postojni vložil obdolžilni predlog zaradi storitve prekrška po prvem odstavku 6. člena Zakona o varstvu javnega reda in miru (ZJRM-1). Okrajno sodišče v Postojni je s sklepom PR 154/2021 z dne 18. 8. 2021 odločilo, da ni krajevno pristojno za odločanje v tej zadevi in da se zadeva odstopi Okrajnemu sodišču v Ljubljani.

2. Okrajno sodišče v Ljubljani je pred Vrhovnim sodiščem Republike Slovenije sprožilo spor o pristojnosti. V njem navaja, da je mladoletnik začasno nameščen v Vzgojnem domu Planina, ki se nahaja na območju Okrajnega sodišča v Postojni. Poleg tega pred tem sodiščem proti mladoletniku potekajo še štirje prekrškovni postopki, zato bi odstop te zadeve na Okrajno sodišče v Postojni omogočil izvedbo enotnega postopka in (v primeru ugotovljene odgovornosti mladoletnika) izrek enotne prekrškovne sankcije. Glede na navedeno meni, da je (tudi) za ta prekrškovni postopek pristojno Okrajno sodišče v Postojni.

B. 3. Določbe iz 12. poglavja Zakona o prekrških (v nadaljevanju ZP-1) v postopku proti mladoletnikom se uporabljajo proti osebam, ki so storile prekršek kot mladoletniki, pa ob začetku postopka o prekršku še niso stare 19 let. Iz podatkov prekrškovnega spisa je razvidno, da je A. A. rojen dne ...

4. V skladu z določbo 174. člena ZP-1 je za postopek o prekršku proti mladoletniku krajevno pristojen sodnik sodišča oziroma oddelka sodišča, na območju katerega mladoletnik stalno ali začasno prebiva. Ta določba predstavlja izjemo od splošnih pravil o krajevni pristojnosti sodišča, po katerih je za postopek zoper polnoletnega storilca prekrška krajevno pristojno praviloma sodišče, na območju katerega je bil prekršek storjen (prvi odstavek 77. člena ZP-1). Razlog za tako ureditev je v aktivnem vključevanju organa socialnega varstva v postopek o prekršku v kraju, kjer mladoletnik prebiva. Na ta način sodišče tudi lažje nadzira izvajanje mladoletniku izrečenega vzgojnega ukrepa, ki ga izvršuje organ socialnega varstva po kraju prebivališča mladoletnika. V navedeni določbi sta krajevni pristojnosti po stalnem ali začasnem prebivališču mladoletnika določeni alternativno. 1 Pristojnost po kraju začasnega bivališča bo vedno podana takrat, ko je mladoletnik nameščen v vzgojnem zavodu, saj je v tem času njegova vzgoja zaupana strokovnjakom tega zavoda. 2

5. V obravnavanem primeru je iz podatkov prekrškovnega spisa 3 razvidno, da je mladoletnik v šolskem letu 2021/2022 začasno nastanjen v Vzgojnem zavodu Planina.

6. Že okoliščina, da mladoletnik dejansko biva v Vzgojnem zavodu Planina, ki se nahaja na območju pristojnosti Okrajnega sodišča v Postojni, predstavlja zadosten razlog, da bo o prekršku proti njem odločalo Okrajno sodišče v Postojni. Poleg tega ni mogoče prezreti okoliščine, da pred Okrajnim sodiščem v Postojni proti mladoletniku potekajo še drugi prekrškovni postopki. Odločitev, da bo tudi o obravnavanem prekršku odločalo Okrajno sodišče v Postojni, bo temu sodišču omogočila presojo o morebitni združitvi vseh prekrškovnih postopkov v enoten postopek (določba 107. člena ZP-1).

C. 7. Upoštevaje okoliščini, da mladoletnik dejansko biva v Vzgojnem zavodu Planina, ki se nahaja na območju pristojnosti Okrajnega sodišča v Postojni in da se pred tem sodiščem proti njem vodijo še drugi prekrškovni postopki, je Vrhovno sodišče kot skupno neposredno višje sodišče odločilo, da je za odločanje o tej prekrškovni zadevi pristojno Okrajno sodišče v Postojni.

1 Podrobneje o tem glej Čas P. in Orel N. (2018): Zakon o prekrških (ZP-1) s komentarjem, Lexpera, GV Založba, Ljubljana, stran 913-914.

2 Prav tam, stran 914 in sklep Vrhovnega sodišča Republike Slovenije v zadevi I Kr 47/2015 z dne 15. 10. 2015.

3 Dopis Vzgojnega zavoda Planina z dne 14. 9. 2021, list. št. 13 spisa.