Administrative court dismisses lawsuit as late filed due to statutory service fiction on weekends.

Tožba se zavrže.

[JEDRO]

Izpodbijana odločba je bila tožeči stranki vročena 3. 9. 2016. Tega dne je namreč nastopila fikcija vročitve, saj tožeča stranka odločbe ni prevzela v 15-ih dneh, odkar ji je bilo v hišnem predalčniku puščeno pisno sporočilo o prispeli poštni pošiljki. V primeru, ko stranka v 15-dnevnem roku dokumenta ne prevzame, vročitev velja za opravljeno petnajsti dan. Petnajsti dan v obravnavani zadevi je bila sicer sobota, vendar glede na načelno pravno mnenje, sprejeto na občni seji Vrhovnega sodišča z dne 14. 1. 2015, fikcija vročitve nastopi tudi na soboto, nedeljo, praznik, ki je dela prost dan, ali drug dela prost dan v Republiki Sloveniji.

[OBRAZLOŽITEV]

1. Tožeča stranka je 4. 10. 2016 priporočeno po pošti vložila tožbo zoper odločbo Organa za brezplačno pravno pomoč tukajšnjega sodišča, s katero je bila zavrnjena njena prošnja za dodelitev brezplačne pravne pomoči v upravnem sporu zoper odločbo Ministrstva za okolje in prostor.

2. Sodišče je tožbo poslalo v odgovor toženi stranki.

3. Po prejemu upravnih spisov je sodišče ugotovilo, da je tožba vložena prepozno.

4. Skladno z določbo 28. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) je treba tožbo vložiti v 30 dneh od vročitve upravnega akta, s katerim je bil končan postopek. Rok za tožbo je prekluziven in ga ni mogoče podaljšati. To pomeni, da vložitve tožbe po poteku roka ni več mogoče opraviti in da zamuda roka narekuje zavrženje tožbe (2. točka prvega odstavka 36. člena ZUS-1). Sodišče je zavezano opraviti predhodni preizkus tožbe in s tem tudi preizkus njene pravočasnosti po uradni dolžnosti in paziti nanjo ves čas postopka (drugi odstavek 36. člena ZUS-1).

5. Iz vročilnice, ki se nahaja v upravnih spisih, je razvidno, da je bila izpodbijana odločba tožeči stranki vročena 3. 9. 2016. Tega dne je namreč nastopila fikcija vročitve, saj tožeča stranka odločbe ni prevzela v 15-ih dneh, odkar ji je bilo v hišnem predalčniku puščeno pisno sporočilo o prispeli poštni pošiljki. Iz četrtega odstavka 87. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (v nadaljevanju ZUP) izhaja, da v primeru, ko stranka v 15-dnevnem roku dokumenta ne prevzame, vročitev velja za opravljeno petnajsti dan. Petnajsti dan v obravnavani zadevi je bila sicer sobota, vendar glede na načelno pravno mnenje, sprejeto na občni seji Vrhovnega sodišča z dne 14. 1. 2015, fikcija vročitve nastopi tudi na soboto, nedeljo, praznik, ki je dela prost dan, ali drug dela prost dan v Republiki Sloveniji. Pri izteku roka iz četrtega odstavka 87. člena ZUP se namreč določba drugega odstavka 101. člena ZUP ne upošteva (enako tudi sklep Vrhovnega sodišča X Ips 96/2015 z dne 22. 4. 2015).

6. Rok za vložitev tožbe je tako potekel v ponedeljek 3. 10. 2016, tožeča stranka pa je zadevno tožbo vložila priporočeno po pošti v torek 4. 9. 2016 in s tem po poteku tridesetdnevnega zakonskega roka. Zato je moralo sodišče ravnati skladno z zgoraj citiranimi zakonskimi določbami in na podlagi 2. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1 tožbo s sklepom kot prepozno zavreči.