Administrative court dismisses lawsuit filed one day late due to statutory fiction of service on a holiday.

Tožba se zavrže.

[JEDRO]

Odločba je bila tožniku vročena 8. februarja 2015. Tega dne je namreč nastopila fikcija vročitve, saj tožnik odločbe ni prevzel v 15-ih dneh, odkar mu je bilo v hišnem predalčniku puščeno pisno sporočilo o prispeli poštni pošiljki. Iz četrtega odstavka 87. člena ZUP izhaja, da v primeru, ko stranka v 15 dnevnem roku dokumenta ne prevzame, vročitev velja za opravljeno petnajsti dan. Petnajsti dan je bil v obravnavani zadevi 8. februar 2015, ki je bil sicer hkrati nedelja in praznik, vendar se glede na načelno pravno mnenje, sprejeto na občni seji Vrhovnega sodišča z dne 14. januarja 2015, pri vročitvi po četrtem odstavku 87. člena ZUP šteje kot dan vročitve tudi če je sobota, nedelja, ali praznik, ki je dela prost dan ali drug dela prost dan v Republiki Sloveniji.

[OBRAZLOŽITEV]

1. Z odločbo Okrožnega sodišča v Novi Gorici številka Bpp 407/2014 z dne 16. 1. 2015 je tožena stranka zavrnila prošnjo tožnika za dodelitev brezplačne pravne pomoči pravnega zastopanja zaradi vložitve izrednega pravnega sredstva obnove postopka v zadevi Rz 158/2014 in I Cp 587/2014.

2. Tožnik je dne 11. 3. 2015 poslal priporočeno po pošti tožbo, v kateri smiselno predlaga odpravo izpodbijane odločbe, prosi pa tudi za brezplačno pravno pomoč za ta upravni spor.

3. Tožena stranka v odgovoru na tožbo prereka tožbene navedbe in predlaga, naj sodišče tožbo kot neutemeljeno zavrne.

4. Po prejemu odgovora na tožbo je tožnik vložil pripravljalno vlogo, v kateri dodatno pojasnjuje svoja stališča.

5. Sodišče je tožbo zavrglo iz naslednjih razlogov:

6. Po določbi 28. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) je treba tožbo zoper izpodbijani upravni akt vložiti v roku 30-ih dni od vročitve upravnega akta, s katerim je bil končan upravni postopek. Če je tožba vložena prepozno, jo sodišče s sklepom zavrže (druga točka prvega odstavka 36. člena ZUS-1).

7. V konkretnem primeru je bil postopek končan z odločbo Okrožnega sodišča v Novi Gorici z dne 16. 1. 2015. Rok za tožbo je začel teči, ko je bila navedena odločba vročena tožniku, potekel pa je v 30-ih dneh po opravljeni vročitvi. Kot izhaja iz upravnih spisov, je bila navedena odločba tožniku vročena 8. februarja 2015. Tega dne je namreč nastopila fikcija vročitve, saj tožnik odločbe ni prevzel v 15-ih dneh, odkar mu je bilo v hišnem predalčniku puščeno pisno sporočilo o prispeli poštni pošiljki. Iz četrtega odstavka 87. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (v nadaljevanju ZUP) izhaja, da v primeru, ko stranka v 15 dnevnem roku dokumenta ne prevzame, vročitev velja za opravljeno petnajsti dan. Petnajsti dan je bil v obravnavani zadevi 8. februar 2015, ki je bil sicer hkrati nedelja in praznik, vendar se glede na načelno pravno mnenje, sprejeto na občni seji Vrhovnega sodišča Republike Slovenije dne 14. januarja 2015 pri vročitvi po četrtem odstavku 87. člena ZUP šteje kot dan vročitve tudi če je sobota, nedelja, ali praznik, ki je dela prost dan ali drug dela prost dan v Republiki Sloveniji. Dan vročitve je bil torej 8. 2. 2015 in se je tako 30-dnevni rok za vložitev tožbe iztekel v torek 10. marca 2015. Tožnik pa je tožbo vložil en dan pozneje, to je v sredo 11. marca 2015. Ker je bila vložena po preteku zakonskega roka, jo je sodišče na podlagi 2. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1 kot prepozno zavrglo.

8. Prošnja za dodelitev brezplačne pravne pomoči v tem upravnem sporu pa je stvar posebnega postopka in je bilo o tej prošnji tudi že odločeno z odločbo št. Bpp 79/2015-5 z dne 19. 5. 2015. S to odločbo je bila prošnja zavrnjena.