Sklep U 10/2002 · Vrhovno sodišče Republike Slovenije

I. Vrhovno sodišče Republike Slovenije se izreče za stvarno nepristojno.

II. Zadeva se odstopi v reševanje Upravnemu sodišču Republike Slovenije v Ljubljani.

[JEDRO]

Za odločanje o sporih iz 3. odstavka 1. člena ZUS je pristojno Upravno sodišče RS.

[OBRAZLOŽITEV]

Tožeča stranka je dne 2.8.2002 pri Vrhovnem sodišču Republike Slovenije vložila tožbo proti odločbi z dne 17.7.2002, s katero je tožena stranka odločila o njenem ugovoru zoper svojo odredbo o dodatnem ukrepu z dne 14.6.2002, izdano v postopku zavarovalnega nadzora nad tožečo stranko na podlagi 3. odstavka 181. člena Zakona o zavarovalništvu (Uradni list RS, št. 13/2000, 91/2000 in 21/2002, v nadaljevanju ZZavar). Hkrati s tožbo je predlagala izdajo začasne odredbe na podlagi 69. člena Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS, št. 50/79, 65/97 in 70/2000, v nadaljevanju ZUS), da se do pravnomočne odločitve v tem sporu zadrži izvrševanje izpodbijane odločbe.

V II. delu tožbe tožeča stranka izrecno navaja, da po določbi 1.

točke 2. odstavka 282. člena ZZavar proti izpodbijani odločbi ni posebnega sodnega varstva, zato vlaga tožbo po 3. odstavku 1. člena ZUS, po kateri se v upravnem sporu odloča o zakonitosti posamičnih aktov in dejanj, s katerimi se posega v ustavne pravice posameznika, če ni zagotovljeno drugo sodno varstvo. Ne gre torej za tožbo v postopku sodnega varstva po določbah 281. do 293. členov ZZavar.

Vrhovno sodišče Republike Slovenije odloča v upravnem sporu na prvi stopnji o zadevah, ki so izrecno določene v 10. členu ZUS, o drugih zadevah pa je za odločanje v upravnem sporu na prvi stopnji v skladu z 9. členom ZUS pristojno upravno sodišče. Med zadevami, izrecno določenimi v 10. členu ZUS, ni pristojnosti za odločanje v sporih iz 3. odstavka 1. člena ZUS.

Po 2. odstavku 17. člena Zakona o pravdnem postopku (Uradni list RS, št. 26/99, v nadaljevanju ZPP/99), ki se po 1. odstavku 16. člena ZUS primerno uporablja za vprašanja postopka, ki z ZUS niso urejena, se pristojnost presodi na podlagi navedb v tožbi in na podlagi dejstev, ki so sodišču znana. Ker Vrhovno sodišče Republike Slovenije ni pristojno za odločanje o tožbi, vloženi po 3. odstavku 1. člena ZUS, se izreka za nepristojno in odstopa zadevo v reševanje Upravnemu sodišču Republike Slovenije kot pristojnemu sodišču.