Sodba U 185/93-5 · Vrhovno sodišče Republike Slovenije

Tožba se zavrne.

[JEDRO] Glede na določbo 11. člena samoupravnega sporazuma o uresničevanju socialnovarstvenih pravic, denarne pomoči ni mogoče dodeliti za nazaj, za čas pred vložitvijo zahteve.

[OBRAZLOŽITEV] Z izpodbijano odločbo je tožena stranka zavrnila kot neutemeljeno tožnikovo pritožbo zoper odločbo Centra za socialno delo z dne 16.9.1992, s katero je bila tožniku odobrena stalna družbena denarna pomoč v znesku 9.400,00 SIT mesečno od 1.7.1992. V pritožbi je tožnik uveljavljal priznanje družbene denarne pomoči od dneva priznanja statusa invalida I. kategorije. Tožena stranka v razlogih izpodbijane odločbe navaja, da po 11. členu samoupravnega sporazuma o uresničevanju socialnovarstvenih pravic (Uradni list SRS, št. 27/89 - SS) gredo socialnovarstvene pomoči upravičencem od prvega dne naslednjega meseca po vložitvi zahtevka, razen v tistih primerih, ko okoliščine zahtevajo takojšnjo dodelitev pomoči ali kot to drugače določata zakon ali ta sporazum, in zato meni, da je prvostopni organ pravilno in zakonito odločil. Tožnik je 18.2.1993 vložil tožbo zoper drugostopno odločbo, v kateri navaja, da je tožena stranka napačno uporabila 11. člen samoupravnega sporazuma o uresničevanju socialnovarstvenih pravic, ker da so v njegovem primeru podane okoliščine za uporabo izjeme in priznanje pravice do družbene denarne pomoči že od 30.3.1992, saj je bil brez sredstev za preživljanje, razen tega pa je že pred izdajo odločbe o invalidski upokojitvi dne 30.3.1992 bil nezaposlen. V odgovoru na tožbo tožena stranka predlaga zavrnitev tožbe. Tožba ni utemeljena. Sodišče ugotavlja, da je odločitev tožene stranke v skladu s predpisi, ki so ob odločitvi na prvi stopnji urejali socialnovarstvene pomoči, zato se sodišče strinja z odločitvijo tožene stranke, iz razlogov, ki jih v izpodbijani odločbi navaja. Že omenjeni 11. člen samoupravnega sporazuma o uresničevanju socialnovarstvenih pravic določa, da socialnovarstvene pomoči gredo upravičencem od prvega dne naslednjega meseca po vložitvi zahtevka; izjema so le tisti primeri, ko okoliščine zahtevajo takojšnjo dodelitev pomoči ali ko to drugače določata zakon ali ta sporazum. Socialnovarstvena pomoč se torej izjemoma lahko dodeli takoj po vložitvi zahteve, v nobenem primeru pa take pomoči ni mogoče dodeliti za nazaj, za čas pred vložitvijo zahteve. Zaradi navedenega je sodišče na podlagi 2. odstavka 43. člena zakona o upravnih sporih tožbo kot neutemeljeno zavrnilo. Zakon o upravnih sporih je sodišče smiselno uporabilo kot predpis Republike Slovenije, skladno z določbo 1. odstavka 4. člena ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 1/91-I).