Agency's appeal annulled as unstamped; restriction on citizen's free movement stands

Asupra recursului constată următoarele:

Prin sentința nr. 3021 din 4 noiembrie 2010, Tribunalul Călărași, secția civilă, a respins acțiunea formulată de reclamanta Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date împotriva pârâtului M.N., constatând că nu sunt întrunite condițiile prevăzute de Legea nr. 248/2005.

Soluția primei instanțe a fost menținută de Curtea de Apel București, secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, prin decizia nr. 16 din 7 februarie 2011, prin care s-a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamantă împotriva sentinței tribunalului.

Recursul declarat de reclamantă împotriva acestei decizii a fost admis de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, prin decizia nr. 2246 din 27 martie 2012, a fost casată respectiva hotărâre și a fost trimisă cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță de apel.

Urmare rejudecării după casare, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, prin decizia nr. 423A din 5 decembrie 2012, a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamantă împotriva sentinței tribunalului.

Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma deciziei de casare, Curtea de Apel a constatat că, în speță, nu sunt întrunite prevederile art. 38 lit. b) din Legea nr. 248/2005, pentru a se dispune restrângerea dreptului la liberă circulație a pârâtului, având în vedere că nu s-a dovedit săvârșirea faptelor de natură penală menționate de prefectul Provinciei din Catanzaro referitor la încălcarea mai multor dispoziții legale, apte să determine luarea acestei măsuri.

S-a reținut că în cauză nu s-au administrat probatorii pentru a se dovedi săvârșirea infracțiunilor prevăzute în decretul de îndepărtare emis de prefectul Provinciei din Catanzaro și de natură să conducă la restrângerea dreptului la liberă circulație a pârâtului în Italia, pentru a fi aplicabile prevederile art. 38 lit. b) din Legea nr. 248/2005, nefiind demonstrat faptul că prezența acestuia pe teritoriul italian aduce atingere gravă intereselor României sau relațiilor bilaterale dintre România și Italia.

De altfel, curtea a constatat că temeiul juridic al cererii de chemare în judecată a fost abrogat prin Legea nr. 206/2010, iar potrivit art. II din această lege, de la data intrării ei în vigoare au încetat de drept toate măsurile de restrângere a dreptului la liberă circulație în străinătate a cetățenilor români dispuse de către instanțele competente în temeiul prevederilor art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005, precum și toate procedurile judiciare aflate în curs de desfășurate și pentru care nu a fost pronunțată o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, pentru instituirea unei măsuri de limitare a dreptului la liberă circulație în străinătate începute conform temeiului de drept indicat.

Împotriva acestei ultime decizii a declarat recurs reclamanta Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii atacate și reținerea cauzei spre rejudecare, în baza art. 314 C. proc. civ., precum și admiterea cererii de chemare în judecată.

Recursul urmează a fi anulat ca netimbrat, în considerarea argumentelor ce succed.

Neîndeplinirea prealabilă a obligațiilor legale de timbrare este de natură a împiedica discutarea oricăror alte chestiuni privind cauza de față, în temeiul art. 137 și 316 C. proc. civ.

Conform rezoluției de primire a cererii de recurs, reclamanta a fost citată pentru termenul de judecată din 25 septembrie 2013 cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru de 4 RON și a timbrului judiciar de 0,15 RON, obligație căreia nu i s-a conformat.

În raport de dispozițiile legale aplicabile în materie, respectiv art. 20 alin. (1) din Legea nr. 146/1997, cu modificările și completările ulterioare, precum și art. 3 și art. 9 din O.G. nr. 32/1995 privind timbrul judiciar, cu modificările ulterioare, taxele judiciare de timbru și timbrul judiciar se plătesc anticipat.

În condițiile art. 20 alin. (2) din Legea nr. 146/1997, instanțele judecătorești pot reține cereri sau acțiuni netimbrate sau insuficient timbrate, obligând partea să plătească taxele până la primul termen de judecată. Neîndeplinirea acestei obligații se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii, în conformitate cu dispozițiile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, dispoziții incidente și în cazul neaplicării timbrului judiciar.

Cum în cauză, recurenta - reclamantă nu s-a conformat îndeplinirii obligației legale de plată a taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar prevăzută de actele normative mai sus menționate, recursul va fi anulat ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează ca netimbrat recursul declarat de reclamanta Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date împotriva deciziei nr. 423A din 5 decembrie 2012 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 septembrie 2013.