Taxability of military reserve severance aid calculated on gross vs. net salary

S-a luat în examinare recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție împotriva sentinței civile nr.239 din 20 decembrie 2001 a Tribunalului Vrancea, precum și împotriva deciziei nr.269/R din 5 martie 2002 a Curții de Apel Galați – secția civilă.

La apelul nominal s-au prezentat intimatul pârât Ministerul Apărării Naționale, reprezentat de consilier juridic M.R., precum și intimatul reclamant B.I.G.

Procedura completă.

Instanța dispune a se comunica părților prezente motivele recursului în anulare iar Ministerului Apărării Naționale și a întâmpinării intimatului reclamant B.I.G. Măsura este realizată, de care ia act.

Atât reprezentanta intimatului pârât cât și intimatul reclamant solicită judecarea pricinii la acest termen.

Instanța constată că pricina este în stare de judecată și dă cuvântul părților cu privire la recursul în anulare.

Reprezentanta Ministerului Public susține recursul în anulare.

Consilier juridic M.R., pentru intimatul pârât Ministerul Apărării Naționale, solicită admiterea recursului în anulare, casarea hotărârilor atacate și respingerea acțiunii reclamantului. Mai solicită admiterea și a cererii de restabilire a situației anterioare.

Intimatul reclamant B.I.G. solicită respingerea recursului în anulare, făcând referire la întâmpinarea și la notele scrise depuse la dosar.

C U R T E A

Asupra recursului în anulare de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La data de 17 octombrie 2002 Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a declarat, potrivit prevederilor art.27 lit.f din Legea nr.92/1992 rep. și ale art.330 pct.2 C.proc.civ., recurs în anulare împotriva sentinței civile nr.239 din 20 decembrie 2001 pronunțată de Tribunalul Vrancea și a deciziei nr.269/R din 5 martie 2002 a Curții de Apel Galați.

S-a susținut că hotărârile au fost pronunțate cu încălcarea esențială a legii, ceea ce a determinat o soluționare greșită a cauzei pe fond și că sunt și vădit netemeinice.

A fost atașat dosarul cauzei, din care rezultă că prin acțiunea din 27 noiembrie 2001 adresată Tribunalului Vrancea, reclamantul B.G.a solicitat obligarea pârâtului Ministerul Apărării Naționale la plata sumei de 49.463.062 lei reprezentând impozit reținut nelegal din ajutorul și plățile compensatorii primite la trecerea în rezervă, cu dobânzile legale de la 31 mai 2000.

Prin sentința civilă nr.239 din 20 decembrie 2001 pronunțată de Tribunalul Vrancea, a fost admisă în parte acțiunea, și a fost obligat pârâtul să-i plătească suma de 49.463.062 lei reprezentând impozit încasat necuvenit.

A fost respins capătul de cerere privind acordarea dobânzilor.

Hotărârea a devenit irevocabilă prin decizia nr.269/R/5.03.2002 a Curții de Apel Galați – secția civilă.

Prin recursul în anulare hotărârile sunt criticate arătându-se în esență că ajutoarele prevăzute de art.31 alin.1 din Legea nr.138/1999 au fost stabilite în raport de solda lunară brută, nu de cea netă, astfel că, potrivit prevederilor art.6 lit.f din O.G. nr.73/1999, acestea nu sunt scutite de impozitul pe venit.

Examinând cauza sub acest aspect, care este esențial în dezlegarea pricinii, Curtea reține că reclamantul a fost încadrat la UM 01921 Focșani până la data de 31 mai 2000, când a fost trecut în rezervă cu drept de pensie de serviciu, în temeiul art.85 alin.1 lit.e din Legea nr.80/1995 privind Statutul cadrelor militare, la trecerea în rezervă având dreptul să primească ajutorul reglementat de art.7 din O.G. nr.7/1998 și plățile compensatorii prevăzute de acest text, conf. art.31 alin.1 din Legea nr.138/1999.

Rezultă de asemenea că ajutoarele prevăzute de textul menționat au fost calculate și plătite în raport de solda lunară brută, nu de cea netă, astfel că, potrivit prevederilor art.6 lit.f din O.G. nr.73/1999, acestea nu sunt scutite de impozitul pe venit.

Potrivit art.4 lit.b din O.G. nr.73/1999 sunt supuse impozitării veniturile din salariu, cu care sunt asimilate conform art.23 lit.b din această ordonanță și drepturile de soldă lunară, indemnizațiile, formele, sporurile și alte drepturi ale cadrelor militare stabilite în raport de solda brută.

Ori, scutirea de impozit pe venit, prevăzut de art.6 lit.f din O.G. nr.73/1999 pentru sumele reprezentând plăți compensatorii a fost precizată pentru situațiile în care acestea au fost calculate pe baza soldelor lunare nete acordate cadrelor militare trecute în rezervă.

Instanța de fond a admis acțiunea contestatorului întemeindu-se pe dispozițiile art.5 lit.a din O.G. nr.73/1999 cu modificările ulterioare care stabilește că nu sunt venituri impozabile ajutoarele acordate din bugetul fondurilor speciale, art.5 alin. final din Normele metodologice de aplicare a O.G. nr.73/1999 aprobate prin H.G. nr.1066/1999 definind ajutoarele acordate în baza legislației de pensii.

Este cert însă că ajutoarele prevăzute de Legea nr.138/1999 nu sunt identice, din puct de vedere al regimului juridic, cu cele menționate în art.5 lit.a din O.G. nr.73/1999 întrucât ajutoarele acordate militarilor sunt venituri asimilate salariului, nu indemnizației cu destinație specială, care reprezintă forme de sprijin acordate celor aflați în nevoie, de natura celor enumerate anterior.

Este deci evident că soluția pronunțată încalcă prevederile legale menționate, astfel încât recursul în anulare este fondat.

Urmează ca în baza dispozițiilor art.3303 comb. cu art.304 pct.9 și art.312 C.proc.civ., acesta să fie admis, casându-se ambele hotărâri și pe fond respingându-se acțiunea reclamantului.

Se va dispune restabilirea situației anterioare executării hotărârilor.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție.

Casează sentința civilă nr.239 din 20 decembrie 2001 a Tribunalului Vrancea, precum și decizia nr.269/R din 5 martie 2002 a Curții de Apel Galați – secția civilă.

Pe fond, respinge acțiunea formulată de reclamantul B.I.G..

Dispune restabilirea situației anterioare executării.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 mai 2003.