Judicial review of refusal to prosecute magistrates for abuse in office based on alleged mishandling and illegal retention of case files

Asupra plângerii de față;

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La data de 24 iulie 2012, persoana vătămată R.A. a formulat plângere penală la Înalta Curte de Casație și Justiție împotriva magistraților C.A.I., I.M.C., S.H.O.A. și Z.M., pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 246 C. pen..

În motivarea plângerii penale, persoana vătămată a susținut că magistratul C.A.I., în calitate de șef al Secției de resurse umane și documentare, ce are în componență și registratura generală a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație, nu a reținut spre cercetare o plângere adresată Procurorului General și a trimis-o la o lucrare existentă pe rolul Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 3 București.

A mai susținut că magistratul I.M.C. a făcut afirmații necorespunzătoare adevărului prin lucrarea nr. 2473/C/2011 din data de 12 martie 2012 ce avea ca obiect constatarea aspectelor de tergiversare a cercetărilor penale în cauzele petentului.

Referitor la magistratul S.H.O.A., s-a arătat că acesta nu a trimis o cerere a sa către Comisia de disciplină și a trimis-o "doar" Inspecției Judiciare.

În ceea ce îl privește pe magistratul Z.M., s-a arătat că aceasta a primit plângerile de la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție "acceptând de fiecare dată manoperele și artificiile procurorului C.A.I." și că păstrează în mod nelegal dosarele care îl privesc și nu le transmite D.I.I.C.O.T..

Prin rezoluția nr. 687/P/2012 din 27 septembrie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică s-a dispus în baza art. 228 alin. (6) raportat la art. 10 lit. a) C. proc. pen. neînceperea urmăririi penale față de C.A.I., I.M.C., S.H.O.A. și Z.M., pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 246 C. pen..

În motivarea soluției s-a arătat că în cauză nu s-au identificat acte/fapte de natură abuzivă/defectuoasă îndeplinite dev făptuitorii reclamanți care să se circumscrie sferei incriminatoare prevăzute de art. 246 C. pen., în cauză neexistând nicio conduită culpabilă a magistraților, aceștia îndeplinindu-și corect, din punct de vedere legal, atribuțiile lor de serviciu.

Împotriva soluției a formulat plângere petentul R.A., iar prin rezoluția nr. 991/C2/2012 din 6 noiembrie 2012 a fost respinsă plângerea petentuluii împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, cu motivarea că în cauză nu se poate reține săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 246 C. pen..

Împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, în baza art. 2781 alin. (1) C. proc. pen. a formulat plângere petentul R.A., reiterând, în esență, aceleași aspecte suținute anterior.

Plângerea nu este fondată.

Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că magistratul C.A.I., în calitate de șef al Secției de resurse umane și documentare, ce are în subordine și registratura generală a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, a semnat o adresă de trimitere către Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 3 București a unor plângeri formulate de persoana vătămată, adresată inițial Consiliului Superior al Magistraturii, prin care susnumitul critica un act de urmărire penală efectuat de această unitate de parchet.

Ulterior, toată corespondența făcută pe această temă de către persoana vătămată, a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a fost dirijată, în mod corect către unitatea de parchet corespunzătoare, motiv pentru care, în mod temeinic, s-a apreciat prin rezoluția de neîncepere a urmăririi penale, că magistratul și-a îndeplinit în mod corespunzător atribuțiile sale de serviciu, respectând normele de procedură penală.

După verificarea aspectelor semnalate de petent, prin adresa nr. 2473/C/2011 din 12 martie 2012 emisă de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și semnată de primul adjunct al Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, M.I., i s-a comunicat acestuia rezultatul verificărilor efectuate în urma sesizării sale.

În ceea ce o privește pe vicepreședintele Consiliului Superior al Magistraturii, Magistratul S.H.O.A., acesta în mod corect, după ce a primit o sesizare din partea unor persoane fizice prin care se reclama o presupusă abatere disciplinară în sarcina unui procuror a trimis plângerea Inspecției Judiciare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, potrivit dispozițiilor art. 44 din Legea nr. 317/2004 și Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Superior al Magistraturii; ulterior, la Inspecția Judiciară procedura este stabilită prin acte emise de Consiliul Superior al Magistraturii și care sunt aduse la îndeplinire prin grija inspectorului șef.

De asemenea, în mod corespunzător, primirea corespondenței de la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, de către magistratul Z.M., prim procuror al Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 3 București, nu poate fi apreciat ca un act ilegal, iar trimiterea unei cauze la D.I.I.C.O.T. se face după efectuarea unor minime verificări, în condițiile legii, și nu în mod automat, așa cum doresc părțile.

Deoarece din actele premergătoare efectuate în cauză nu a rezultat că intimații magistrați, în exercitarea atribuțiilor de serviciu ar fi săvârșit acte cărora să le fie conferită semnificația juridică a infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, în mod corect s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de aceștia.

Așadar, soluția de neîncepere a urmăririi penale a fost corect adoptată de procuror, situație în care plângerea formulată împotriva rezoluției de netrimitere în judecată a intimaților este neîntemeiată, urmând a fi respinsă în baza art. 2781 alin. (8) lit. a) C. proc. pen..

Potrivit art. 192 alin. (2) C. proc. pen. petentul urmează să fie obligat la plata sumei de 300 RON cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge, ca nefondată, plângerea formulată de petentul R.A. împotriva rezoluției nr. 687/P/2012 din 27 septembrie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția urmărire penală și criminalistică, pe care o menține.

Obligă petentul la plata sumei de 300 RON, cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 14 martie 2013.