Territorial jurisdiction for military pension recalculation disputes under the 2010 Public Pensions Law

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La data de 8 februarie 2011, contestatorul G.F. a chemat-o în judecată pe pârâta C.P. a M.A.N., solicitând anularea deciziei de pensie nr. 55883 din 31 decembrie 2010 emisa de intimată și menținerea drepturilor de pensie stabilite prin decizia nr. 0100685 din 22 august 2002 emisa de aceeași parte, precum și obligarea intimatei la plata sumelor de bani reținute, urmare recalculării pensiei, la care se adaugă dobânda legală calculată de la 1 ianuarie 2011 și până la repunerea în plată a deciziei nr. 0100685 din 22 august 2002.

Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a invocat, din oficiu, excepția de necompetență teritorială a tribunalului, pe care a admis-o și în conformitate cu dispozițiile art. 156 teza a II-a din Legea nr. 19/2000 a stabilit competența teritorială a instanței aflată în raza teritorială de la sediul pârâtului, respectiv Tribunalul București, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, arătând că, în speță, se contestă o decizie emisă de un alt organ decât C.N.P.A.S. sau case teritoriale de pensii, respectiv de M.A.N. – S.P.M., astfel că instanța competentă să soluționeze litigiul este instanța de la domiciliul sau sediul pârâtului și cum pârâtul are sediul în București competența revine Tribunalului București, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.

Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a invocat din oficiu excepția necompetenței teritoriale, pe care a admis-o, stabilind competența teritorială în favoarea Tribunalului Dolj, așa cum rezultă din sentința civilă nr. 8107 din 28 septembrie 2011.

În considerentele acestei sentințe tribunalul a reținut că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată prin Legea nr. 263/2010, că potrivit art. 725 C. proc. civ., dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare, împrejurare față de care devin incidente prevederile art. 154 din Legea nr. 263/2010 prin care s-a stabilit competența de soluționare a cauzelor ce au ca obiect modul de calcul și plată al pensiilor în favoarea instanțelor în a căror circumscripție își au reclamanții domiciliul sau sediul, după caz și cum normele de competență sunt de imediată aplicare, iar reclamantul are domiciliul în județul Dolj, a apreciat că Tribunalului Dolj îi revine competența soluționării cauzei.

Constatând că între cele două instanțe s-a ivit un conflict negativ de competență, Tribunalul București a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență.

Având în vedere conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, analizând actele și lucrările dosarului, stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Decizia nr. 55883 din 31 decembrie 2010 privind recalcularea pensiilor militare a fost emisa în baza Legii nr. l 19/2010 și a fost contestată la data de 8 februarie 2011, la data sesizării instanței fiind în vigoare Legea nr. 263/2010 care în art. 154 cuprinde dispoziții privitoare la competență.

Conform art. 7 din Legea nr. l 19/2010 sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată, stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea, încetarea și contestarea pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000.

La data de 1 ianuarie 2011, când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că trimiterea din art. 7 al Legii nr. l 19/2010 privind unele măsuri în domeniul pensiilor la Legea nr. 19/2000 nu poate ultraactiva dispozițiilor acesteia din urmă în lipsa unor prevederi exprese.

În aceste condiții, în raport de art. 725 alin. (l) C. proc. civ., potrivit căruia dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, devin incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Art. 154 alin. (l) din precitata lege, prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantului, astfel că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Având în vedere aceste dispoziții și faptul că reclamantul are domiciliul în Craiova, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a litigiului ivit între contestatorul C.F. și intimata C.P. a M.A.N., în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 decembrie 2011.