Jurisdictional allocation for claims against sectorial pension funds under the exclusive domicile rule of Law No. 263/2010

Din examinarea lucrărilor de la dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Olt la data de 1 februarie 2011, M.I. a formulat contestație împotriva Deciziei nr. 120998 din 2010 privind recalcularea pensiilor în baza Legii nr. 119/2010, eliberată de C.P. a M.A.I., solicitând anularea deciziei ca netemeinică și nelegală și repunerea în dreptul legitim de pensie avut în luna decembrie 2010.

Prin Sentința nr. 424 din 28 februarie 2011, Tribunalul Olt, secția civilă, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.

S-a reținut că în stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/2000. Contestația fiind îndreptată împotriva unei decizii de pensionare emisă de M.A.I., potrivit dispozițiilor invocate, competența revine instanței în a cărei rază teritorială își are sediul pârâtul.

Învestit prin declinare, prin Sentința nr. 6057 din 25 iunie 2012, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea primei instanțe sesizate și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a reținut că prezenta cauză a fost înregistrată la instanță după intrarea în vigoare, la data de 1 ianuarie 2011, a Legii nr. 263/2010.

Determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie ale legii noi, care prevăd o competență teritorială exclusivă.

Astfel, conform art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Norma fiind imperativă, de la care părțile nu pot deroga, în speță, competența aparține Tribunalului Olt.

Cu privire la conflictul negativ de competență Înalta Curte reține următoarele:

Cererea dedusă judecății reprezintă o contestație împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și anume C.P. din cadrul M.A.I.

Decizia contestată în cauză a fost emisă la 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 1 februarie 2011.

Art. 156 din Legea nr. 19/2010 prevedea că "Cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".

Legea nr. 19/2000 a fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței era în vigoare Legea nr. 263/2010.

Or, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, "Cererile îndreptate împotriva CNPP, a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, "Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."

Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale M.A.N., M.A.I și S.R.L, s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.

În consecință, față de cele ce preced, instanța competentă teritorial să judece pricina este Tribunalul Olt.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Olt.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 7 noiembrie 2012.

Procesat de GGC - AA