Territorial Competence for Sectoral Pension Recalculation Challenges: Law in Force at Date of Filing Determines Jurisdiction
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of competence by ordering the Tribunal of Dolj to adjudicate the dispute, confirming its territorial jurisdiction and rendering the decision irrevocable. The case involved a claimant seeking to annul a 2010 pension recalculation decision issued by the Sectoral Pension House of the Ministry of National Defense, challenging the original court's declination of competence based on an earlier legislative framework. The Court determined that because the litigation was initiated in February 2011, subsequent to the entry into force of Law No. 263/2010 on the public pension system, the applicable procedural norms were those in force at the time of the court's seisin. Relying on the principle of immediate application of civil procedure norms under Article 725(1) of the Code of Civil Procedure, the Court applied Article 154(1) of Law No. 263/2010, which stipulates that claims against sectoral pension houses are within the competence of the court at the claimant's domicile, thereby overruling the competing jurisdiction of the Bucharest Tribunal and affirming the Dolj Tribunal's authority to hear the pension challenge.
Legislator headnote
AI generatedart. 156 din Legea nr. 19/2000, art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010, art. 154 din Legea nr. 263/2010, art. 725 alin. (1) C. proc. civ; Territorial Competence for Sectoral Pension Recalculation Challenges: Law in Force at Date of Filing Determines Jurisdiction: Art. 156 din Legea nr. 19/2000 prevedea că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Din examinarea lucrărilor de la dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 1 februarie 2011, C.L.E. a solicitat anularea deciziei de recalculare a pensiei din 31 decembrie 2010 emisă de Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Apărării Naționale, menținerea drepturilor de pensie stabilite prin decizia din 3 noiembrie 2010 emisă, de asemenea, de intimată și plata diferenței dintre pensiile stabilite prin cele două decizii, la care să se adauge dobânda legală calculată de la 1 ianuarie 2011 și până la repunerea în plată a deciziei de pensionare din 3 noiembrie 2010.
Prin sentința nr. 2991 din 2 martie 2011, Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, în raport de prevederile art. 156 din Legea nr. 19/2000.
Prin sentința nr. 10648 din 3 decembrie 2012, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea Tribunalului Dolj, în raport de dispozițiile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu privire la conflictul negativ de competență Înalta Curte reține următoarele:
Cererea dedusă judecății reprezintă o contestație împotriva unei decizii de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Decizia contestată în cauză a fost emisă la 31 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a tăcut la data de 1 februarie 2011.
Art. 156 din Legea nr. 19/2000 prevedea că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".
Legea nr. 19/2000 a fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, la data sesizării instanței era în vigoare Legea nr. 263/2010.
Or, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."
Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Raportat la dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.
În consecință, față de cele ce preced, instanța competentă teritorial să judece pricina este Tribunalul Dolj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 19 martie 2013.